постановление Администрации Куртамышского района от 17.03.2016 г. № 25
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава Куртамышского района, решением Куртамышской районной Думы от 24 июня 2010 года № 21 «Об утверждении структуры Администрации Куртамышского района» Администрация Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о службе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации Куртамышского района согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района Максунова А.В. Глава Куртамышского района п/п С.Г. Куликовских Курлов А.В. 21449 Разослано по списку (см. на обороте) Приложение к постановлению Администрации Куртамышского района от 17.03.2016 г. № 25 «Об утверждении Положения о службе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации Куртамышского района» Раздел I. Общие положения 1. Служба по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации Куртамышскогорайона (далее - Служба) является структурным подразделением Администрации Куртамышского района и создана для обеспечения деятельности Главы Куртамышского района (далее - Глава) и Администрации Куртамышского района (далее - Администрация) по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы. Служба не является юридическим лицом. 2. Основной целью Службы является реализация на территории Куртамышского района задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, исполнения полномочий по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также организации и выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке. 3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, иными правовыми актами Курганской области, Уставом Куртамышского района, иными правовыми актами Куртамышской районной Думы, правовыми актами Главы и Администрации, а также настоящим Положением. 3. Служба осуществляет свои функции во взаимодействии с должностными лицами, отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации, органами местного самоуправления муниципальных образований Куртамышского района. 4. Служба находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы Куртамышского района. 5. В состав Службы входят: главный специалист и специалист первой категории, деятельность которых осуществляется в соответствии с должностными инструкциями. Раздел II. Основные задачи 6. Для достижения цели, указанной в пункте 2 настоящего положения, Служба решает следующие задачи: 1) в пределах компетенции обеспечивает деятельность Главы Куртамышского района и Администрации Куртамышского района по реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 2) обеспечивает готовность к переводу Администрации Куртамышского района и подведомственных организаций на работу в условиях военного времени и к работе в военное время и выполнению установленных мобилизационных заданий (заказов) или задач по мобилизационной работе; 3) организационно обеспечивает деятельность Главы Куртамышского района и Администрации Куртамышского района по реализации полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 4) планирует и организовывает реализацию мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Куртамышского района; 5) в пределах компетенции осуществляет координацию деятельности организаций, расположенных на территории Куртамышского района, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 6) в пределах компетенции осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 7) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну. Раздел III. Функции 7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции: 1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории Куртамышского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер пожарной безопасности, по организации деятельности Администрации Куртамышского района и в пределах компетенции органов местного самоуправления Куртамышского района в военное время; 2) в пределах компетенции участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ Куртамышского района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Куртамышского района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Куртамышского района; 3) координирует в установленном порядке деятельность аварийно -спасательных формирований и служб, а также организаций по проведению аварийно - спасательных работ на территории Куртамышского района; 4) организует в установленном порядке: -создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной зашиты и иных средств; -создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; -проведение мероприятий гражданской обороны; -разработку и реализацию плана гражданской обороны и зашиты населения; -поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; -аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров; -противопожарную пропаганду; -информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; -взаимодействие и координацию совместной деятельности с органами военного управления, правоохранительными и другими территориальными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в пределах компетенции; -оповещение органов управления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения; -сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Куртамышского района; -мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; -связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции; -организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Куртамышского района по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. 5) осуществляет в пределах компетенции контроль за: -реализацией мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; -созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны; -накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной зашиты, техники и специального имущества, проведением мероприятии по светомаскировке; -осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности; -разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров: -готовностью районного, объектовых и функциональных звеньев, их аварийно-спасательных служб (формирований); -деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; -выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке. 6) оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь: -организациям на территории Куртамышского района по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; -по вопросам обучения населения Куртамышского района способам зашиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров. 7) обеспечивает в пределах своей компетенции: готовность органов повседневного управления районного звена Курганской областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС); ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России (далее - МЧС России); привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; 8) организует и проводит тематические совещания, семинары, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятии; 9) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков; 10) поддерживает свою боевую готовность (готовность к применению); 11) организует разработку плана гражданской обороны; 12) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны на территории Куртамышского района; 13) организует ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; 14) готовит предложения Главе Куртамышского района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Куртамышского района о привлечении сил и средств районного звена РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций; 15) обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, при планировании и выполнении мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению режима секретности, по противодействию иностранным техническим разведкам и по технической защите информации, а также в соответствии с ведомственными инструкциями; 16) разрабатывает предложения по проведению в Администрации Куртамышского района мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения; 17) разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления в период действия военного положения, мобилизации и в военное время в Администрации Куртамышского района; 18) организует разработку и уточнение документов мобилизационного планирования; 19) организует разработку нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования Администрации Куртамышского района в период действия военного положения, мобилизации и в военное время; 20) определяет порядок подготовки сведений, необходимых для организации централизованного руководства мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Администрации Куртамышского района; 21) организует подготовку должностных лиц Администрации Куртамышского района к работе в период действия военного положения, мобилизации и в военное время; 22) контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в Администрации Куртамышского района и в подведомственных организациях; 23) подготавливает предложения по обеспечению сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва, а также по целевому использованию имущества мобилизационного назначения в случае ликвидации организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), или возникновения иных обстоятельств, связанных с отчуждением или переходом указанного имущества к другим лицам; 24) подготавливает предложения по источникам и размерам финансирования, мерам экономического стимулирования организаций, выполняющих мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает заключение договоров (контрактов) о проведении указанных мероприятий, осуществляют контроль за выполнением заключенных договоров (контрактов), а также целевым использованием выделенных средств и реализацией мер экономического стимулирования; 25) организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Администрации Куртамышского района; 26) готовит предложения по подготовке специалистов для замены специалистов, работающих в Администрации Куртамышского района и подведомственных организациях и убывающих по мобилизации в военное время; 27) обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее – территориальные органы) и координирует совместную деятельность по вопросам мобилизационной подготовки, непосредственной подготовки к переводу и переводу на условия военного времени (на работу в условиях военного времени); 28) организует проведение учебных, учебно-практических мероприятий по непосредственной подготовке к переводу и переводу на условия военного времени (на работу в условиях военного времени), обеспечению режима военного положения и выполнению мобилизационных планов экономики; 29) выполняет функции мобилизационного органа; 30) организует повышение квалификации работников мобилизационного органа; 31) обеспечивает подготовку и проведение суженных заседаний Администрации Куртамышского района по вопросам мобилизационной подготовки и осуществляет контроль за выполнением принятых решений; 32) проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и готовит в установленном порядке доклады по данному вопросу; 33) принимает участие в пределах компетенции в разработке планов и иных документов и выполнении мероприятий, связанных с подготовкой к работе в условиях военного времени Администрации Куртамышского района; 34) в целях организации непосредственной подготовки к переводу Куртамышского района на условия военного времени, а Администрации Куртамышского района на работу в условиях военного времени и контроля за ее проведением осуществляют следующие функции: - готовит предложения для принятия Главой Куртамышского района необходимых решений по вопросам непосредственной подготовки к переводу Куртамышского района на условия военного времени, а Администрации Куртамышского района на работу в условиях военного времени; - организует проведение мероприятий по непосредственной подготовке к переводу Куртамышского района на условия военного времени, а Администрации Куртамышского района на работу в условиях военного времени, в соответствии с планами мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации и осуществляет контроль их выполнения; - осуществляет контроль за подготовкой к вводу в действие мобилизационного плана экономики и нормативных правовых актов, принимаемых в период военного положения, мобилизации и в военное время. 35) в целях организации мобилизации и контроля за ее проведением, осуществляет следующие функции (при объявлении мобилизации): - готовит предложения для принятия Главой Куртамышского района необходимых решений по вопросам перевода Куртамышского района на условия военного времени, а Администрации Куртамышского района на работу в условиях военного времени и обеспечения режима военного положения; - организует проведение мероприятий по переводу Куртамышского района на условия военного времени, а Администрации Куртамышского района на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода и контроль их выполнения; - осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационного плана экономики и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время; 36) после завершения проведения мобилизационных мероприятий Служба осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование Администрации Куртамышского района в военное время, в том числе связанных с разработкой военно-хозяйственного плана; 37) организует и ведет секретное делопроизводство в Администрации Куртамышского района, строго руководствуясь требованиями руководящих документов. Раздел IV. Права 8. В целях реализации возложенных функций, Служба имеет право: 1) разрабатывать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, проекты правовых актов Куртамышского района в установленной сфере деятельности; 2) осуществлять подготовку и проведение совещаний по вопросам относящимися к компетенции Службы; 3) использовать предоставленные структурному подразделению информационные, материальные ресурсы; 4) запрашивать в пределах своей компетенции от иных структурных подразделений Администрации Куртамышского района необходимые для работы документы и информацию; 5) участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Администрацией Куртамышского района, по вопросам, отнесенным к компетенции Службы. Раздел V. Ответственность 9. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, установленными должностными инструкциями. 10. Сотрудники Службы за неправомерные решения, действия (бездействие) несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Раздел VI. Организация деятельности 11. Деятельность Службы организуется в соответствии с действующим законодательством и осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений Главы Куртамышского района. 12. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно через специалистов. 13. Обязанности и права каждого сотрудника Службы определяются должностной инструкцией, утвержденной Главой Куртамышского района. 14. Материально-техническое и финансовое обеспечение работы Службы осуществляется Администрацией за счет бюджета Куртамышского района. Управляющий делами – руководитель аппарата Администрации Куртамышского района п/п Т.В.Большакова Назад в раздел |