21.05.2018

Прокуратура Куртамышского района сообщает

КУРТАМЫШСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ      

 

от ____________ года    № __

 

Об утверждении Порядка заключения Куртамышской районной Думой соглашений с представительными органами отдельных поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

           В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 21, 22 Устава Куртамышского района Куртамышская районная Дума

РЕШИЛА:

           1. Утвердить Порядок заключения Куртамышской районной Думой соглашений с представительными органами отдельных поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению к настоящему решению.         

           2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

           3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Куртамышской районной Думы Менщикову Т.Н.

 

 

 

Председатель Куртамышской районной Думы                                                 Т.Н. Менщикова

 

Глава Куртамышского района                                                                            С.Г. Куликовских

 

 

 

Приложение к   решению Куртамышской   районной   Думы от ______«Об утверждении Порядка заключения Куртамышской районной Думой соглашений с представительными органами отдельных поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»

   

Порядок

заключения Куртамышской районной Думой соглашений с представительными органами отдельных поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

 

Раздел I. Общие положения

 

           1. Настоящий Порядок заключения Куртамышской районной Думой соглашений с представительными органами отдельных поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) определяет:

           1) порядок заключения Куртамышской районной Думой (далее – районная Дума), с представительными органами отдельных поселений, входящих в состав Куртамышского района (далее – представительный орган поселения), соглашений о принятии районной Думой части полномочий представительного органа поселения по решению вопросов местного значения, в соответствии с требованием федерального законодательства Российской Федерации;

           2) порядок заключения районной Думой с представительным органом поселения соглашений о передаче районной Думой представительному органу поселения части своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованием федерального законодательства Российской Федерации;

           2. Формой принятия районной Думой от представительного органа поселения, а также передача районной Думой представительному органу поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение (далее – соглашение).

            Заключаемые соглашения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Куртамышского района.

 

Раздел II. Компетенция органов местного самоуправления Куртамышского района

 

3. Куртамышская районная Дума:

1) утверждает порядок заключения соглашений и внесение в них изменений и дополнений;

2) устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Куртамышского района бюджету поселения Куртамышского района в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Порядок предоставления межбюджетных трансфертов);

3) подготавливает заключение о целесообразности передачи районной Думой представительному органу поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

4) принимает решение о передаче районной Думой представительному органу поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

5) принимает решение о принятии районной Думой от представительного органа поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

6) утверждает проекты соглашений;

7) подготавливает проект соглашения о передаче районной Думой представительному органу поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения и проект соглашения о принятии районной Думой от представительного органа поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

8) исполняет заключенные соглашения;

9) осуществляет контроль за исполнением представительным органом поселения переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашением;

10) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

11) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, предоставленными представительным органом поселения для реализации переданных районной Думе полномочий в соответствии с заключенным соглашением;

12) представляет представительному органу поселения отчет об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашением.

5. Председатель районной Думы:

1) согласовывает заключение о целесообразности передачи районной Думой представительному органу поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подписывает соглашение;

3) определяет должностное лицо (орган) районной Думы, которые будут осуществлять переданные представительным органом поселения полномочия;

4) осуществляет контроль за реализацией должностным лицом (органом) районной Думы, переданных представительным органом поселения полномочий, в соответствии с заключенным соглашением;

5) привлекает к ответственности должностных лиц (орган) районной Думы, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных представительным органом поселения полномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Раздел III. Передача районной Думой представительному органу поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

 

6. Инициировать передачу районной Думой представительному органу поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения могут представительный орган поселения, районная Дума, иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом Куртамышского района, Администрация Куртамышского района (по согласованию) (далее - инициаторы).

7. Инициаторы (за исключением районной Думы) представляют на имя председателя районной Думы пояснительную записку с обоснованием необходимости передачи районной Думой представительному органу поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

8. Председатель районной Думы в течение одного рабочего дня поручает должностному лицу (органу) районной Думы, ответственным за реализацию части полномочий по решению вопросов местного значения, предполагаемых к передаче (далее - уполномоченное должностное лицо районной Думы), рассмотрение пояснительной записки по существу.

9. Уполномоченное должностное лицо (орган) районной Думы, рассмотрев пояснительную записку в десятидневный срок со дня ее получения, подготавливает заключение о целесообразности передачи районной Думой представительному органу поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, либо мотивированный отказ о передаче осуществления части полномочий (для направления инициатору).

10. В случае инициативы районной Думы о передаче представительному органу поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, уполномоченным должностным лицом (органом) районной Думы подготавливается заключение, указанное в пункте 9 настоящего Порядка.

11. При согласовании председателем районной Думы заключения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо районной Думы, в месячный срок с момента согласования, производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения и подготавливает проект решения районной Думы о передаче районной Думой представительному органу поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

12. Районная Дума принимает решение о передаче районной Думой представительному органу поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения и направляет принятое решение в течение 10 дней со дня его вступления в силу на рассмотрение представительному органу поселения.

В решении районной Думы обязательно указываются:

1) полномочия по решению вопросов местного значения районной Думы, которые подлежат передаче представительному органу поселения на основе соглашения;

2) срок, на который заключается соглашение;

3) сведения о размере межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

13. После получения районной Думой от представительного органа поселения информации о результатах рассмотрения указанного в пункте 12 настоящего Порядка решения и о готовности к принятию осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, уполномоченное должностное лицо (орган) районной Думы осуществляет разработку проекта соглашения в течение 10 дней с момента получения указанной информации.

14.  Для разработки проекта соглашения районной Думой может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от представительного органа поселения и районной Думы (далее – стороны). Рабочая группа по итогам своей работы подготавливает проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

15. До заключения соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект соглашения подлежит правовой экспертизе в порядке, установленном для проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

16. После разработки и проведения правовой экспертизы проект соглашения подписывается председателем районной Думы и направляется в представительный орган поселения.

17. Учет, регистрацию и хранение заключенных соглашений осуществляет   должностное лицо районной Думы, в функции которого входят полномочия в сфере делопроизводства.

18. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашений.

19. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в бюджете Куртамышского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с порядком определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

         Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в порядке и сроки, установленные соглашением и Порядком предоставления межбюджетных трансфертов.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Куртамышского района.

20. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления районной Думе отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные соглашением.

21. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о районном бюджете Куртамышского района на очередной финансовый год и плановый период. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

 

Раздел IV. Принятие районной Думой от представительного органа поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

 

22. Инициировать принятие районной Думой от представительного органа поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут районная Дума, Администрация Куртамышского района, представительный орган поселения, иные органы местного самоуправления Куртамышского района, предусмотренные уставом Куртамышского района (далее – инициаторы).

23. В случае если инициатором принятия районной Думой от представительного органа поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступают Администрация Куртамышского района, районная Дума, иные органы местного самоуправления Куртамышского района, предусмотренные Уставом Куртамышского района, то данное обоснованное предложение направляется в адрес представительного органа поселения Куртамышского района для рассмотрения вопроса о передаче названных полномочий.

24. В случае если инициатором передачи районной Думе представительным органом поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступает представительный орган поселения, то к рассмотрению районной Думы принимается соответствующее решение представительного органа поселения.

25. Уполномоченное должностное лицо (орган) районной Думы, рассмотрев решение, указанное в пункте 24 настоящего Порядка, в десятидневный срок со дня его получения, подготавливает проект решения районной Думы о принятии районной Думой от представительного органа поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, либо мотивированный отказ в принятии указанных полномочий (для направления инициатору).

26. Принятое районной Думой решение направляется в представительный орган поселения в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

27.  Для разработки проекта соглашения районной Думой может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы подготавливает проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

28. До заключения соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект соглашения подлежит правовой экспертизе в порядке, установленном для проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

29. Учет, регистрацию и хранение заключенных соглашений осуществляет   должностное лицо районной Думы, в функции которого входят полномочия в сфере делопроизводства.

30. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашений.

31. Районная Дума представляет представительному органу поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и имущества (если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества) в сроки и порядке, определенные соглашением.

 

Раздел V. Требования к содержанию соглашения

 

32. Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах

33. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) наименование сторон соглашения, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц районной Думы и   представительного органа поселения, действующих от имени указанных органов местного самоуправления;

2) предмет (вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

3) права и обязанности сторон;

4) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);

6) порядок контроля за исполнением передаваемых полномочий;

7) срок, на который заключается соглашение;

8) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

9) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и имущества (указываются виды, формы и сроки отчетности);

10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение соглашения);

11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;

12) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

13) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено соглашение и иные положения соглашения);

14) подписи сторон соглашения.