Вернуться к обычному виду

Проект постановления Администрации Куртамышского района

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ru

01.10.2021

Проект постановления Администрации Куртамышского района

                                    ПРОЕКТ

Курганская область

 

КуртамышскИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ Курганской области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО района

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

  

от  ________________№ ______

            г. Куртамыш

 

 

 



Об утверждении муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Профилактика социального сиротства»

 

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Курганской области от 12 мая 2021 года № 48 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование-Куртамышский муниципальный округ Курганской области   и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 года № 94 «О муниципальных программах Куртамышского района» Администрация Куртамышского района

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Куртамышского муниципального округа Курганской области «Профилактика социального сиротства» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

3.        Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

4.    Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Куртамышского муниципального округа Курганской области по социальным вопросам.

 

 

 

Глава Куртамышского муниципального округа Курганской области   __________________

                                                                   

 

 

 

 

 

Ведерникова О.Н.

21946

Разослано по списку (см. на обороте)

 

Приложение

к постановлению Администрации Куртамышского района от______________ года №_____

«Об утверждении муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Профилактика социального сиротства»»

 

 

Муниципальная программа
Куртамышского муниципального округа Курганской области «Профилактика социального сиротства»

Раздел I. Паспорт муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области

 

Наименование

Муниципальная программа Куртамышского муниципального округа Курганской области «Профилактика социального сиротства» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского района» (далее – МОУО)

Соисполнители

Куртамышский муниципальный округ Курганской области Курганской области,

Государственное бюджетное учреждение «Куртамышская центральная районная больница имени К.И. Золотавина» (далее – ЦРБ) (по согласованию),

Межмуниципальный отдел МВД России «Куртамышский» (по согласованию) (далее – МО МВД России),

Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району» (далее – КЦСОН) (по согласованию),

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Куртамышского района (далее - КДНиЗП) (по согласованию).

Цели

Ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение количества случаев лишений родителей родительских прав.

Задачи

   Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия.

   Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

   Внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное и психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав.

Целевые индикаторы

-Численность родителей, лишенных родительских прав (чел);

-численность семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении (чел);

-численность родителей, ограниченных в родительских правах (чел);

-количество выявленных детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел);

-обеспечение содержания детей, проживающих в замещающих семьях (%)

Сроки реализации

2022 - 2024 годы

Программа реализуется в один этап

Финансовое обеспечение  

Средства бюджета Куртамышского муниципального округа Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Куртамышского муниципального округа Курганской области на реализацию Программы на соответствующий финансовый год (тыс. руб.)

2022 год – 34977,0* тыс. рублей;

2023 год – 34992,0* тыс. рублей;

2024 год – 34992,0* тыс. рублей.

*Средства носят прогнозный характер.      

Общий объем финансовых средств с учетом инфляции для реализации составляет 104961,00*тыс. рублей, в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Куртамышского муниципального округа Курганской области на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.  

Ожидаемые результаты реализации

1. Снижение численности родителей, лишенных родительских прав на 4,0%;

2. Снижение числа семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, на 2,5%;

3. Снижение количества детей, оставшихся без попечения родителей на 12%.

4. Обеспечение своевременной выплаты пособия опекунам (попечителем), приемным родителям на содержание детей 100%.

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы профилактики социального сиротства в Куртамышском районе Курганской области

В Куртамышском районе в последние годы количество семей, находящихся в социально опасном положении, незначительно изменяется (2018 год – 40 семей, 2019 год – 41 семья, 2020 год – 44 семьи).

В настоящее время 148 детей проживают в социально неблагополучных семьях, где родители ведут асоциальный образ жизни, пренебрегают интересами детей, не обеспечивают в полном объеме потребности детей в питании, одежде, лечении, обучении и пр. В наиболее уязвимом положении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью, имеют низкую педагогическую культуру, являются безработными, находятся в иной кризисной ситуации.

На протяжении нескольких лет стабильно высокой сохраняется численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей: 2018 год – 17 детей; 2019 год – 28 детей; 2020 год – 13 детей.

Увеличивается количество родителей, ограниченных в родительских правах: 2018 год – 11 человек, 2019 год – 13 человек, 2020 год - 3 человека.

Ежегодно большое количество родителей лишаются родительских прав: 2018 год – 13 родителей, 2019 год – 29 родителей, 2020 год – 14 родителей.

Совместно с учреждениями для детей-сирот органами опеки и попечительства Куртамышского муниципального округа проводилась реабилитационная работа с родителями, чьи дети были признаны оставшимися без попечения родителей. В биологические семьи возвращено за последние три года 16 детей.

Профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, в Куртамышском муниципальном округе Курганской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – 120 – ФЗ). В рамках сложившейся системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, в каждом ведомстве назначен выявляющий сотрудник, которому передается информация по установленной форме о выявлении несовершеннолетнего с признаками социально опасного положения. Решение о постановке на учет семьи с признаками социально опасного положения принимается на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее – КДН и ЗП). После чего работу с семьей ведут все органы системы профилактики. Снятие семьи с учета как находящейся в социально опасном положении осуществляется также на заседании КДН и ЗП при сборе полной информации, подтверждающей устранение социально опасного положения.

Профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их законных представителей проводится до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних.

С целью сохранения кровной семьи и возможности родителей на социальную реабилитацию, соблюдая право ребенка на жизнь и воспитание в семье, установленное Семейным кодексом Российской Федерации, индивидуальная профилактическая работа в отношении законных представителей несовершеннолетних продолжается после ограничения и лишения родительских прав.

Несмотря на принимаемые меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми в Куртамышском районе остается актуальной проблема сохранения для ребенка родной (биологической) семьи, сокращения числа лишений родительских прав.

Реализация мероприятий Программы в рамках межведомственного взаимодействия приведет к системным изменениям в организации работы по профилактике социального сиротства в Куртамышском муниципальном округе Курганской области, а совершенствование программно-целевых механизмов позволит сократить число лишений родительских прав, выявлять семейное неблагополучие на ранних стадиях, обеспечивать сопровождение и социальную реабилитацию семей группы риска.

Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере профилактики социального сиротства

 

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики, а также первоочередным задачам, поставленным в Указах Президента Российской Федерации:

- от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».

- от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приоритетами муниципальной политики в сфере профилактики социального сиротства являются укрепление института семьи, формирование ценностей ответственного родительства, внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.

 

Раздел IV. Цели и задачи Программы

 

Цель Программы: ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение количества случаев лишений родителей родительских прав.

Задачи Программы:

- укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;

- внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное и психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских правах.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2022-2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов Программы

Реализация мероприятий Программы позволит сократить количество случаев лишений родительских прав, снизить количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, снизить количество детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечить своевременную выплату пособия опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей в замещающих семьях.

 

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Ожидаемые конечные результаты

Ответственные исполнители и соисполнители

I.                   Семейное детствосбережение: укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия

2.

Проведение в муниципальных образовательных учреждениях Куртамышского муниципального округа Курганской области родительских собраний, посвященных пропаганде ответственного родительства

2022-2024 гг.

Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ответственного родительства

МОУО

3.

Издание и распространение листовок, буклетов с информацией о воспитании детей

2022-2024 гг.

Повышение уровня информированности населения по вопросам воспитания детей

МОУО

5.

Организация летнего отдыха, оздоровления и временной занятости детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

2022-2024 гг.

Создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

МОУО, КЦСОН (по согласованию)

6.

Организация и проведение новогодних праздников для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

2022-2024 гг.

Создание условий для творческого развития детей, организация досуга.

МОУО, Администрация Куртамышского муниципального округа

7.

Реализация межведомственных планов реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении

2022-2024 гг.

Улучшение условий жизни детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства.

В рамках Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

МОУО, ЦРБ,

(по согласованию),

МО МВД России (по согласованию),

КЦСОН (по согласован

ию)

II.                Организация работы по раннему выявлению семейного неблагополучия

8.

Ведение банка данных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении

2022-2024 гг.

Своевременный учет разных категорий детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

МОУО, ЦРБ,

(по согласованию),

МО МВД России (по согласованию),

КЦСОН (по согласованию),

КДНиЗП (по согласованию)

9.

Распространение листовок с информацией о районных учреждениях системы профилактики

2022-2024 гг.

Информирование населения об учреждениях системы профилактики

МОУО

10.

Организация межведомственных рейдов в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации

2022-2024 гг.

Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства.

МОУО, ЦРБ,

(по согласованию),

МО МВД России (по согласованию),

КЦСОН (по согласованию),

КДНиЗП (по согласованию)

11.

Оказание психолого педагогической помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

2022-2024 гг.

Оказание квалифицированной помощи в решении проблемных ситуаций в семьях, улучшение условий жизни детей

МОУО

12.

Оказание помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей, попавшим в трудную жизненную ситуацию в оформлении детей временно в областные реабилитационные центры

2022-2024 гг.

Уменьшение детской безнадзорности и количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, улучшение условий жизни детей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию

МОУО,

КЦСОН (по согласованию)

 

13

Проведение консультаций с социальными педагогами, общественными инспекторами по профилактике социального сиротства

2022-2024 гг.

Повышение уровня компетентности специалистов, работающих с семьями, имеющими несовершеннолетних детей.

МОУО

III.             Профилактика вторичного социального сиротства: сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях

14.

Совершенствование работы районной службы сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей

2022-2024 гг.

Повышение уровня компетентности замещающих родителей в вопросах воспитания детей.

МОУО

КЦСОН

15.

Участие приемных семей Куртамышского муниципального округа Курганской области в областном конкурсе «Приемная семья – теплый дом»

2022-2024 гг.

Повышение престижа замещающих родителей

МОУО

16.

Участие замещающих родителей в обучающих семинарах, консультациях проводимых ресурсным центром по профилактике социального сиротства

2022-2024 гг.

Повышение уровня компетентности замещающих родителей в вопросах воспитания детей, укрепление престижа семьи, семейных традиций, статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи.

МОУО

17.

Направление на обучение кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители

2022-2024 гг.

Повышение уровня компетентности замещающих родителей в вопросах воспитания детей.

МОУО

18.

Освещение в СМИ информации о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей

2022-2024 гг.

Повышение уровня информированности населения по вопросам опеки и попечительства.

 

МОУО

19.

Обеспечение своевременной выплаты:

-вознаграждения опекунам (попечителем), приемным родителям;

- средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей);

- средств на содержание детей в приемных семьях;

- единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка – сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- единовременного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты;

- единовременного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста;

-единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2022-2024 гг.

Реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закона Курганской области от 1 декабря 2008 года № 417 «О выплате ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям», Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в приемной семье», постановления Правительства Курганской области от 14 июня 2011 года № 255 «Об утверждении порядков назначения и выплаты единовременных денежных пособий при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области»

МОУО

 

Раздел VIII. Целевые индикаторы программы

Целевые индикаторы представлены по годам реализации Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы.

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Численность родителей, лишенных родительских прав

Человек

18

17

16

2.

Численность семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении

Семья

58

57

56

3.

Численность родителей, ограниченных в родительских правах

Человек

9

8

7

4.

Количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Человек

20

20

20

5.

Обеспечение содержания детей, проживающих в замещающих семьях

%

100

100

100

Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств

Источник финансирования

Объем финансирования по годам, тыс. руб.

 

2022

2023

2024

Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование

Задача: Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия.

Выплата денежных средств на содержание детей в замещающих семьях и единовременных пособий в соответствии с действующим законодательством

Муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области

Бюджет Курганской области

34977,0*

34992,0*

34992,0*

100 % обеспечение содержания детей, проживающих в замещающих семьях

Итого: 104961,00* тыс. рублей

* Все средства областного бюджета являются прогнозными.

 

 

 

И.о. управляющего делами - руководителя аппарата

Администрации Куртамышского района                                                               Р.Е. Клещев



Возврат к списку