Об организации и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Песьянского сельсовета при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Об организации и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Песьянского сельсовета при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                                                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА ПЕСЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



Постановление



от  03.10.2008 г           №  22  
с.Песьяное

Об организации и проведении эвакуации
населения,         материальных    и         культурных
ценностей на территории  Песьянского сельсовета
при      возникновении       чрезвычайных     ситуаций
природного и техногенного характера


В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным Законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением     администрации  Куртамышского  района в целях организации проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования,   при   возникновении  чрезвычайных     ситуаций   природного    и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Создать на территории сельсовета на базе  Песьяновского ДК пункты временного размещения  для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населения (далее – ПВР).
2.  Утвердить  расчет приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями  и жителями с. Песьяное (Приложение 1)
3.   Утвердить положение о пункте временного размещения для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населения  (приложение 2).
4. Руководителям организаций (учреждений) на базе которых создаются ПВР до 01.11.2008 года утвердить штаты ПВР, организовать разработку необходимой документации, определённой положением о пункте временного размещения для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населения, организовать обучение личного состава. Практические занятия по разворачиванию ПВР планировать и проводить не реже одного раза в год.
5. Данное постановление обнародовать на доске объявлений.
6. Контроль  выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Песьянского сельсовета                                                                                               В.Н.Черепанова

Приложение  1
к постановлению главы
Песьянского сельсовета
от 03.10.2008 № 22




Расчет
приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями __________________________________
                                                          (наименование муниципального образования)





Сделать ксерокопии

































        




Приложение 2
к постановлению главы
Песьянского сельсовета
от 03.10.2008 № 22


ПОЛОЖЕНИЕ
о пункте временного размещения
для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера населения

Общие положения
Главной целью создания пункта временного размещения для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ПВР) населения является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Под пункт временного размещения отводятся общественные здания пригодные для жилья, который определяется постановлениям администрацией муниципального образования.
Основным документом, регламентирующим работу ПВР  является «Положение о пункте временного размещения для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населения», разрабатываемым  и утверждаемым администрацией муниципального образования. На его основе предприятие (организация), на который возложено развертывание ПВР, разрабатывает объектовое «Положение о пункте временного размещения для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населения» утверждаемое руководителем предприятия (организации).
Основными задачами ПВР являются:
прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;
информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;
представление донесений в администрацию муниципального образования о количестве принятого эвакуируемого населения;
обеспечение и поддержание общественного порядка на пункте временного размещения;
подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного проживания.
Основным содержанием работы ПВР размещения является:
1) при повседневной деятельности:
разработка всей необходимой документации;
заблаговременная подготовка  помещений и  средств   связи;
обучение личного  состава  работе  по  приему   и   размещению    населения в чрезвычайных ситуациях;
отработка вопросов оповещения и  сбора  состава  администрации   ПВР;
участие в проводимых учениях, тренировках и проверках;
б) при возникновении ЧС:
оповещение и сбор состава администрации  ПВР;
полное развертывание ПВР (если  оно  не попадает в зону ЧС);
подготовка к приему и размещению населения;
организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;
проверка прибытия эвакуируемого населения на ПВР (согласно спискам);
установление связи   с   администрацией муниципального образования;
организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
информация об обстановке для прибывающего на ПВР.

  Состав и функциональные обязанности администрации ПВР
Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.
Штат администрации ПВР назначается приказом руководителя учреждения, при котором создается пункт ПВР.
В штат администрации ПВР входят:
начальник ПВР                                                                  - 1 чел.;
зам. начальника ПВР                                                        - 1 чел.;
группа связи                                                                      -  1 чел.;
группа встречи, приема, регистрации и размещения    - 2 чел.;
стол справок                                                                       - 1 чел.;
медпункт                                                                             - 1  чел.;
комната матери и ребенка                                                 - 2 чел.;
Личный состав ПВР должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять. С ними должны проводиться практические занятия по разворачиванию ПВР и исполнению своих обязанностей
Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
1) Обязанности начальника пункта временного размещения.
Начальник пункта временного размещения подчиняется городской  и районной эвакуационным комиссиям, главе Песьянского совета, при котором создан пункт временного размещения и работает в контакте со штабами, начальниками служб гражданской защиты  учреждения, города и района.
Он является начальником всего личного состава пункта временного размещения, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения.
Начальник пункта временного размещения обязан:
совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения эвакуируемого населения;
знать количество принимаемого эвакуируемого населения;
осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации пункта временного размещения;
организовывать обучение и инструктаж членов пункта временного размещения;
разрабатывать и доводить порядок оповещения членов пункта временного размещения;
распределять обязанности между членами пункта временного размещения, организовывать их тренировку и готовить их к выполнению своих обязанностей  при угрозе и с объявлением чрезвычайной ситуации;
поддерживать связь с эвакуационными комиссиями района и города.
2) Обязанности заместителя начальника пункта временного размещения
Заместитель начальника пункта временного размещения подчиняется начальнику пункта временного размещения, а в его отсутствие исполняет обязанности начальника пункта временного размещения. Оказывает помощь начальнику пункта временного размещения в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения.
Он обязан:
знать руководящие документы по организации приему и размещению эвакуируемого населения;
организовать оповещение и сбор членов пункта временного размещения
с началом эвакуационных мероприятий;
в установленный срок привести в готовность к приему и размещению эвакуируемого населения личный состав, помещение, связь и оборудование пункта временного размещения;
поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для пункта временного размещения;
представлять сведения о ходе приема эвакуируемого населения.
3) Обязанности начальника группы встречи, приема, регистрации и  размещения пункта временного размещения
Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения подчиняется начальнику и заместителю начальника пункта временного размещения.
Он обязан:
Разработать необходимую документацию по учету и размещению прибывшего эвакуируемого населения.
Доводить своевременную информацию до эвакуируемых о всех изменениях в обстановке.
Распределять обязанности среди сотрудников группы.
Составлять списки эвакуируемого населения начальникам и старшим колонн при отправке их в пункты длительного проживания.
Докладывать начальнику пункта временного размещения о ходе приема и размещения прибывшего эвакуируемого населения.
4) Группа охраны общественного порядка пункта временного размещения
Группа охраны общественного порядка пункта - организовывает порядок на пункте временного размещения и обеспечивает безопасность граждан на территории пункта временного размещения.
5) Медицинский пункт пункта временного размещения
Медицинский пункт - оказывает первую медицинскую помощь заболевшим людям и следит за санитарным состоянием на пункте временного размещения.
6) Комната матери и ребенка пункта временного размещения
Комната матери и ребенка – организует прием, регистрацию и отправку специальным транспортом беременных женщин и женщин с малолетними детьми после получения ими ордера  на подселение.
7) Стол справок пункта временного размещения
Стол справок - дает справки эвакуируемому населению о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.

Документы разрабатываемые на ПВР
-выписка из постановления администрации муниципального образования о создании ПВР;
- выписка из расчёта  приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями муниципального образования;
- приказ руководителя объекта (распоряжение Главы администрации поселка) о назначении администрации ПВР;
-календарный план работы администрации ПВР;
-схема размещения ПВР (поэтажный план);
-схема оповещения и сбора администрации ПВР;
-схема связи и управления;
-журнал учета прибывшего на ПВР и убывшего населения;
-журнал принятых и отданных распоряжений, донесений докладов;
- инструкции должностным лицам ПВР;
-телефонный справочник;
-бирки, указатели, повязки.

Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом работы, где расписывается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.

Планирование приема на пунктах временного размещения
Для непосредственной подготовки, планирования и приема пострадавшего населения и для распределения эвакуируемого населения по пунктам временного размещения администрацией муниципального образования утверждается  «Расчёт  приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями муниципального образования», выписка из которого доводится до  руководителей организаций и предприятий, на базе которых разворачиваются ПВР.