Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области

Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ПЕСЬЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  29 июля  2010 года    № 15
с.Песьяное

Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы Единой  государственной системы предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций
Песьянского  сельсовета Куртамышского района Курганской области


     В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 года № 298 «Об утверждении положения о Курганской областной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Администрация Песьянского  сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о звене Курганской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций   Песьянского  сельсовета согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, находящихся на территории Песьянского сельсовета, при возникновении чрезвычайных ситуаций выделять необходимые силы и средства по распоряжению председателя комиссии по ГО и ЧС Администрации Песьянского сельсовета.
3. Настоящее  постановление  опубликовать в газете Администрации Песьянского сельсовета «Семейная весточка» и разместить на официальном сайте  Администрации Куртамышского района Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу сельсовета Черепанову В.Н.


Глава Песьянского  сельсовета                                                                            В.Н.Черепанова



                                              




                                                        Приложение
к постановлению Администрации Песьянского  сельсовета от 29.07.2010 г. № 15 «Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы Единой  государственной системы предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций Песьянского  сельсовета»


Положение
о звене Курганской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Песьянского  сельсовета Куртамышского района Курганской области


Раздел I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 г. № 298 «Об утверждении положения о Курганской областной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
2. Положение определяет порядок организации и функционирования звена Курганской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Песьянского  сельсовета (далее – звено).

Раздел II. Основные задачи звена
Основные задачи звена:
1) организация работы по выполнению требований законов и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контроль их исполнения;
2) осуществление мероприятий по обеспечению надежности работы потенциально опасных и опасных производственных объектов, системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации);
3) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
4) обеспечение готовности к действиям органов управления, систем связи, оповещения и информирования, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - силы и средства);
5) организация сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
6) создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы финансовых и материальных ресурсов);
7) номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом;
8) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
9) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
10) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
11) подготовка населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности;
12) межмуниципальное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Раздел III. Структура управления звена
3. Звено в пределах территории Песьянского сельсовета и состоит из звеньев.
4. Звено имеет два уровня: местный и объектовый. Каждый уровень имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами звена  являются:
1) на местном уровне - комиссия Администрации Песьянского  сельсовета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) на объектовом уровне по согласованию - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов экономики.
6. Постоянно действующими органами управления звена являются:
1) на местном уровне – работники, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Песьянского  сельсовета;
2) на объектовом уровне по согласованию - работники организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
7. Органами повседневного управления звена являются:
1) на местном уровне - Администрация Песьянского  сельсовета;
2) на объектовом уровне – руководитель предприятия
7. Управление звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и населения.
8. Размещение органов повседневного управления звена в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки, передачи информации и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Раздел IV. Функционирование звена
9. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Песьянского  сельсовета осуществляется  на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  предприятий, учреждений и организаций (по согласованию).
10. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, звено функционирует в режиме повседневной деятельности.
Решениями Главы Администрации Песьянского  сельсовета и руководителей организаций могут устанавливаться следующие режимы функционирования:
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей Песьянского  сельсовета и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления Песьянского  сельсовета и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
11. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной - силами и средствами организаций, находящихся на территории Песьянского сельсовета;
муниципальной - силами и средствами Песьянского  сельсовета.
12. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенные Главой Песьянского  сельсовета, руководителями предприятий, учреждений и организаций, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.
13. Руководители спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают полномочия руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, определенных в пункте 12 раздела IV настоящего Положения.
14. Состав, структуру сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяют создающие их органы местного самоуправления Песьянского сельсовета, предприятия, учреждения и организации, исходя из возложенных на них задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
15. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Администрации Песьянского сельсовета и организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок создания, использования и восполнения, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются Администрацией Песьянского сельсовета.
16. Финансовое обеспечение функционирования звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета Администрации Песьянского сельсовета и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.