Вернуться к обычному виду

ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 14.11.2014г. № 34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 14.11.2014г. № 34


КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
        КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
        УГЛОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ УГЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14.11.2014г. № 34

с. Угловое

Об утверждении муниципальной программы Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете   на 2013-2015 годы»

 

 

 

В соответствии со статьей 179, статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Угловского сельсовета от 05.11. 2013 года № 20 «О муниципальных программах Угловского сельсовета», Администрация Угловского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы» согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).

2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Угловского сельсовета на очередной финансовый год.

           3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации сельсовета села Угловое и доске объявлений в деревнях, Борок, Новоникольская и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.(по согласованию).

           4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на    

Главу Угловского сельсовета Азанова И.А.

Глава Угловского сельсовета                                                               И.А.Азанов

                                      

    Приложение

к постановлению Администрации Угловского сельсовета от 14.11.2014г № 34 «Об утверждении муниципальной программы Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости мероприятия по земле-

устройству и земелепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы»

Муниципальная Программа Угловского сельсовета

«Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете

на 2015-2017 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Угловского сельсовета

«Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете на 2015-2017 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа Угловского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству в Угловском сельсовете на 2013-2015 годы» (далее – Программа)

Заказчик

Администрация Угловского сельсовета

Исполнитель  

Администрация Угловского сельсовета

Разработчик

Администрация Угловского сельсовета

Исполнители

Администрация Угловского сельсовета, отдел сельского хозяйства и развития сельских территорий Администрации Куртамышского района (по согласованию), отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района(по согласованию), сектор бухгалтерского учета и отчетности   Администрации Куртамышского района (по согласованию).

Цели и задачи

Цели Программы:

эффективное и повышение эффективности использования муниципального имущества для обеспечения поступательного социально-экономического развития Угловского сельсовета;

эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета и государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

повышение устойчивости бюджетной системы Угловского сельсовета.

Задачи:

ведение учета муниципального имущества Угловского сельсовета, в том числе земельных участков;

регистрация права собственности Угловского сельсовета   на объекты недвижимости и земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности Угловского сельсовета;

оптимизация состава муниципального имущества Угловского сельсовета;

обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Угловского сельсовета;

вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот   в пределах установленных полномочий Администрации Угловского сельсовета;

эффективное управление землями в пределах установленных полномочий Администрации Угловского сельсовета;

осуществление контроля за использованием земельных участков на территории Угловского сельсовета;

администрирование доходов от использования муниципального имущества Угловского сельсовета и земельных ресурсов.

Целевые индикаторы

удельный вес проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Угловского сельсовета, от общего количества запланированных торгов по продаже объектов недвижимости, процент;

сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.;

сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.;

сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от аренды муниципального имущества Угловского сельсовета, тыс. руб.;

сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от приватизации   муниципального имущества Угловского сельсовета, тыс. руб.

Сроки и этапы реализации

Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы.

Финансовое обеспечение

Общий объем финансирования:

средства бюджета Угловского сельсовета (прогноз) – тыс. рублей *.;

2015 год – 0,5 тыс. рублей*;

2016 год – 0,5 тыс. рублей*;

2017 год – 0,5 тыс. рублей*.

<*> - средства носят прогнозный характер

Ожидаемые конечные результаты

Результаты реализации Программы:

- оптимизация состава муниципального имущества Угловского сельсовета, обеспечивающая исполнение полномочий Администрации Угловского сельсовета в сфере имущественных и земельных отношений;

- обеспечение защиты интересов Угловского сельсовета как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

- развитие рынка земли на территории Угловского сельсовета;

- доходы бюджета Угловского сельсовета от использования муниципального имущества Угловского сельсовета и земельных ресурсов составят:

2015 год –    тыс.рублей;

2016 год –   тыс. рублей;

2017 год –    тыс. рублей.

  

Раздел 1. Характеристика проблемы,

на   решение которой направлена   Программа

Администрация Угловского сельсовета осуществляет полномочия по владению, распоряжению, управлению муниципальной собственностью Угловского сельсовета, осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета.

Эффективное управление муниципальным имуществом Угловского сельсовета является важной составной частью социально-экономического развития Угловского.

Реализация мероприятий Программы обусловлена необходимостью эффективного управления муниципальным имуществом. Реализация правомочий собственника в части владения, пользования, и распоряжения муниципальной собственностью требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

Основной проблемой стоящей перед Угловским сельсоветом в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки, а также бесхозяйные объекты.

Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование.

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Угловской сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности Угловского сельсовета.

Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.

На территории Угловского сельсовета постоянно выявляется бесхозяйное и выморочное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы Угловского сельсовета, решить социальные проблемы населения и отдельных граждан.

Оформление технической документации и регистрация права собственности Угловского сельсовета   на объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.

Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования.

По состоянию на 1 января 2012 года реестр муниципального имущества Угловского сельсовета включает в себя следующее имущество и земельные участки:

Таблица 1

№ п/п

Виды имущества, являющегося муниципальной собственностью Угловского сельсовета

Количество юридических лиц

Количество объектов недвижимости

Остаточная

стоимость объектов недвижимости, тыс. руб.

1.

Имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными, казенными учреждениями Угловского сельсовета на праве оперативного управления

1

Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Угловского сельсовета.

          Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, является залогом целостности имущества Угловского сельсовета. С этой целью разработана муниципальная программа «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Угловском сельсовете   на 2015-2017 годы».

Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов Угловского сельсовета составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков.

Политика Угловского сельсовета в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот.

Основными мероприятиями, направленными на повышение эффективности работы в области земельных отношений являются:

1) регистрация права муниципальной собственности на землю;

2) содействие в осуществлении контроля за поступлением арендных платежей;

3) организация и проведение торгов по продаже свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Угловского сельсовета или права аренды таких земельных участков;

4) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Угловского сельсовета в рамках установленных полномочий.

Формирование структуры муниципальной собственности Угловского сельсовета осуществляется:

1) в процессе безвозмездное передачи имущества Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и из муниципальной собственность Угловского сельсовета в собственность других муниципальных образований, в собственность Куртамышского района,   Курганской области и Российской Федерации;

2) в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений Угловского сельсовета, а также хозяйственных обществ с участием Угловского сельсовета в их уставных капиталах;

3) в результате регистрации права собственности Угловского сельсовета на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Угловского сельсовета.

Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Угловского сельсовета позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета Угловского сельсовета от их использования только после решения следующих проблем:

1) недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком;

2) недостаточно высокий уровень собираемости неналоговых доходов;

3) необходимость сокращения периода проведения мероприятий по разграничению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и собственности Угловского сельсовета;

4) низкий контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования;

5) необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества и земельных участков;

6) необходимость усиления практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Угловского сельсовета посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством;

7) необходимость обеспечения условий для индивидуального жилищного строительства в целях решения жилищной проблемы на территории Угловского сельсовета.

Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета Угловского сельсовета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Угловского сельсовета, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета Угловского сельсовета.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является эффективное владение, распоряжение и управление муниципальной собственностью Угловского сельсовета и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета, для поступательного социально-экономического развития Угловского сельсовета.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Угловской сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к муниципальной собственности Угловского сельсовета.

Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.

Основные задачи Программы:

1) обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности Угловского сельсовета.

2) обеспечение поступлений в бюджет Угловского сельсовета от арендной платы за объекты движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Угловского сельсовета, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Угловского сельсовета, от продажи права аренды данных земельных участков;

3) обеспечение условий для реализации   инвестиционно - строительного потенциала.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2015-2017 годы.

Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.

Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел 4. Технико-экономическое обоснование Программы.

Источниками финансирования Программы является бюджет Угловского сельсовета.       Объемы финансирования из средств бюджета Угловского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Угловской сельской Думы о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Угловского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Угловской сельской Думы о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Угловского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов. Расходы из бюджета Угловского сельсовета на условиях софинансирования будут проводиться при поступлении соответствующего объема средств из бюджета Курганской области и федерального бюджета.  

Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Угловского сельсовета.

За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать 1,5 тыс. руб., в том числе:

средства бюджета Угловского сельсовета (прогноз) – 190,0 тыс. руб.;

                 2015 год – 0,5 тыс. рублей;

                 2016 год – 0,5 тыс.рублей;

                 2017 год –0,5 тыс. рублей.

.




Раздел 7. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,

исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам

       Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен ниже в таблице 2 (*- средства носят прогнозный характер).

                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                            Таблица № 2

                                                                                                                             № п/п

Мероприятие

                                                                                                                 

2015 год

2016 год

2017 год

Источник финансирования

Ответственный

исполнитель

1. Ведение учета муниципального имущества Угловского сельсовета и земельных участков

1.1.

Ведение Реестра муниципального имущества Угловского сельсовета, в том числе земельных участков

-

-

-

-

Сектор по учету и отчетности поселений финансового отдела Администрации Куртамышского района по согласованию)

Ведение реестра собственников земельных участков (физических и юридических лиц)

-

-

-

-

Администрация Угловского

о сельсовета

2. Оформление права собственности муниципального имущества Угловского сельсовета

2.1.

Разработка генерального плана Угловского сельсовета

-

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

2.2

Разработка документов по территориальному планированию, землепользованию и застройки Угловского сельсовета

-

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

2.3

Организация проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, в том числе бесхозяйных объектов(здание ПМПО, ДК, Угловского сельского клуба)

-

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

2.4

Организация проведения землеустроительных работ земельных участков (межевание земельных участков:

1) свалки;

2) кладбища;

3) дороги общего пользования местного значения;

4) общественные колодцы.

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

2.5

Регистрация права собственности Угловского сельсовета а на имущество, в том числе земельные участки:

1) свалки;

2) кладбища;

3) дороги общего пользования местного значения;

4) общественные колодцы.

-

-

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

3. Обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Угловского сельсовета

3.1

Содержание муниципального имущества:

- транспортный налог

- земельный налог

- страховка автотранспорта

- налог на имущество

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация

Угловского

сельсовета

3.2.

Проведение ремонта имущества, используемого для осуществления полномочий Администрации Угловского сельсовета:

-ремонт автомобиля

-ремонт зданий текущий

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

3.3

Организация работы по проведению торгов по продаже права аренды объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Угловского сельсовета. Оформление независимой оценки рыночной стоимости арендной платы объекта недвижимости.

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

4. Обеспечение деятельности по управлению имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета

4.1

Приобретение и модернизация программно-технического оснащения (1С Бухгалтерия). Обслуживание программного обеспечения (программа СМАРТ).

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

4.2

Разработка электронных сервисов для предоставления муниципальных услуг в электронном виде

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

4.3

Приобретение оргтехники и офисной мебели для администрации Угловского сельсовета (землеустроитель)

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

4.4

Зарплата с фондами землеустроителя

-

-

-

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

5. Мероприятия по управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета

5.1.

Работа с землепользователями, выявление не зарегистрированных землепользователей, выявление неиспользуемых по целевому назначению земельных участков.

-

-

-

Администрация Угловского

сельсовета

5.2

Работа с невостребованными земельными долями сельскохозяйственного назначения.

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

5.3

Предоставление на праве аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

-

-

-

Администрация Угловского

сельсовета

5.4

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность физических и юридических лиц на основании договоров купли-продажи.

-

-

-

Администрация Угловского

сельсовета

5.5

Информационное обеспечение работы в рамках земельного законодательства Российской Федерации (публикации статей, объявлений).

Бюджет Угловского сельсовета

Администрация Угловского

сельсовета

5.6

Проведение выездных проверок по использованию земельных участков физическими лицами.

-

-

-

-

Администрация Угловского

сельсовета

6. Администрирование доходов от использования муниципального имущества

Угловского сельсовета и земельных ресурсов

6.1

Проведение претензионно - исковой работы по взысканию платежей за пользование объектами имущества и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Угловского сельсовета, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

-

-

-

-

Администрация Угловского

сельсовета

6.2

Списание безнадежной задолженности по арендной плате и пеням за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Угловского сельсовета и земельные участки, находящимися в муниципальной собственности

-

-

-

-

Администрация Угловского

сельсовета



Раздел 8. Механизм реализации Программы

Исполнителем-координатором Программы является Администрации Угловского сельсовета.

Исполнителями Программы являются: Администрация Угловского сельсовета, сектор бухгалтерского учета и отчетности финансового отдела Администрации Куртамышского района (по согласованию).

Распределение сфер ответственности за реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствие с Таблицей 2 настоящей Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в рамках основной деятельности.

Взаимодействие исполнителей Программы, в том числе с исполнителем-координатором Программы, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 9. Система целевых индикаторов

            Система целевых индикаторов Программы приведена в таблице 3.

Целевые индикаторы Программы корректируются ежегодно (после отчетного периода) с учетом социально-экономического положения и развития Угловского сельсовета

Таблица 3

№п/п

Целевые индикаторы

Единицы измерения

Целевое значение по годам

2015

2016

2017

1.

выполнение прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества Угловского сельсовета на соответствующий год и плановый период       

%

2.

Удельный вес проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Угловского сельсовета, от общего количества запланированных торгов по продаже объектов недвижимости

%

4.

Сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

тыс. руб.

5.

Сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

тыс.руб.

6.

Сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от аренды муниципального имущества Угловского сельсовета

тыс. руб.

7.

Сумма доходов   бюджета Угловского сельсовета от приватизации муниципального имущества Угловского сельсовета

тыс.руб.

Раздел 10. Механизм контроля за выполнением Программы

Исполнители программы организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и оценку эффективности их реализации.

Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Угловского сельсовета от 5 .11.2013г. № 20 «О муниципальных программах Угловского сельсовета».


Возврат к списку