Курганская область
Куртамышский район
Куртамышская районная Дума
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 года № 45
г. Куртамыш
Об утверждении Порядка заключения Администрацией Куртамышского района соглашений с администрациями поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 22, 23 Устава Куртамышского района Куртамышская районная Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Порядок заключения Администрацией Куртамышского района соглашений с администрациями поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению к настоящему решению. 2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Куртамышской районной Думы Обласова А.Д.
Председатель Куртамышской районной Думы А.Д.Обласов
Глава Куртамышского района С.Г.Куликовских
Приложение к решению
Куртамышской районной Думы
от 27 ноября 2014 года № 45
«Об утверждении Порядка
заключения Администрацией
Куртамышского района соглашений
с администрациями поселений,
входящих в состав Куртамышского района,
о передаче (принятии) осуществления
части полномочий по решению вопросов местного значения»
Порядок
заключения Администрацией Куртамышского района соглашений с администрациями поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядок заключения Администрацией Куртамышского района соглашений с администрациями поселений, входящих в состав Куртамышского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) определяет:
1) порядок заключения Администрацией Куртамышского района (далее – администрация района), с администрациями поселений, входящих в состав Куртамышского района (далее – администрация поселения), соглашений о передаче администрации района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения Куртамышского района в бюджет Куртамышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) порядок заключения администрацией района с администрацией поселения соглашений о передаче администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет поселения Куртамышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формой передачи администрации района администрацией поселения, а также администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение (далее – соглашение).
Раздел II. Компетенция органов местного самоуправления Куртамышского района
3. Куртамышская районная Дума:
1) утверждает порядок заключения соглашений;
2) устанавливает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Куртамышского района бюджету поселения Куртамышского района.
4. Администрация района:
1) подготавливает заключение о целесообразности передачи администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
3) подготавливает проект соглашения о передаче администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и проект соглашения о принятии администрацией района от администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
4) исполняет заключенные соглашения;
5) осуществляет контроль за исполнением администрацией поселения переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашением;
6) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, предоставленными администрацией поселения для реализации переданных администрации района полномочий в соответствии с заключенным соглашением;
7) представляет администрации поселения отчет об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашением.
5. Глава Куртамышского района:
1) согласовывает заключение о целесообразности передачи администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) подписывает соглашение;
3) определяет отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение или должностное лицо администрации района, которые будут осуществлять переданные администрацией поселения полномочия;
4) осуществляет контроль за реализацией отраслевым (функциональным) органом, структурным подразделением или должностным лицом администрации района, переданных администрацией поселения полномочий, в соответствии с заключенным соглашением;
5) привлекает к ответственности должностных лиц администрации района и её отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных администрацией поселения полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III. Передача администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
6. Инициировать передачу администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут администрация района, Куртамышская районная Дума, иные органы местного самоуправления Куртамышского района, предусмотренные Уставом Куртамышского района, администрация поселения (по согласованию) (далее – инициаторы).
7. Инициаторы (за исключением администрации района) представляют на имя Главы Куртамышского района пояснительную записку с обоснованием необходимости передачи администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Глава Куртамышского района в течение одного рабочего дня поручает должностному лицу администрации района или руководителю отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации района, ответственным за реализацию части полномочий по решению вопросов местного значения, предполагаемых к передаче (далее – уполномоченное должностное лицо администрации района), рассмотрение пояснительной записки по существу.
9. Уполномоченное должностное лицо администрации района, рассмотрев пояснительную записку в десятидневный срок со дня ее получения, подготавливает заключение о целесообразности передачи администрацией района администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения либо мотивированный отказ о передаче осуществления части полномочий (для направления инициатору). В заключении обязательно указываются:
1) полномочия по решению вопросов местного значения администрации поселения, которые подлежат передаче администрации муниципального района на основе соглашения;
2) срок, на который заключается соглашение;
3) сведения о размере межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Указанные документы представляются Главе Куртамышского района.
10. В случае инициативы администрации района о передаче администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, уполномоченным должностным лицом администрации района подготавливается заключение, указанное в пункте 9 настоящего Порядка.
11. При согласовании Главой Куртамышского района заключения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо администрации района, в месячный срок с момента согласования, согласовывает указанное заключение с органами местного самоуправления поселения Куртамышского района.
12. После получения администрацией района от органов местного самоуправления поселения Куртамышского района информации о результатах рассмотрения указанного в пункте 11 настоящего Порядка заключения и о готовности к принятию осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, уполномоченное должностное лицо администрации района осуществляет разработку проекта соглашения в течение 10 дней с момента получения указанной информации.
13. Для разработки проекта соглашения администрацией района может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы подготавливает проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
14. До заключения соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект соглашения подлежит правовой экспертизе, проводимой структурным подразделением администрации района в сфере правовой работы, в порядке, установленном для проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.
15. После разработки и проведения правовой экспертизы проект соглашения подписывается Главой Куртамышского района и направляется в администрацию поселения.
16. Учет, регистрацию и хранение заключенных соглашений осуществляет должностное лицо Администрации Куртамышского района в функции которого входят полномочия в сфере делопроизводства.
17. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашений.
18. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в бюджете Куртамышского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с порядком определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, являющимся неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в порядке и сроки, установленные соглашением.
В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Куртамышского района.
19. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления администрации района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные соглашением.
Раздел IV. Принятие администрацией района от администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
20. Инициировать принятие администрацией района от администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут администрация района, Куртамышская районная Дума, иные органы местного самоуправления Куртамышского района, предусмотренные Уставом Куртамышского района, администрация поселения (по согласованию) (далее – инициаторы).
21. В случае если инициатором принятия администрацией района от администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступают администрация района, Куртамышская районная Дума, иные органы местного самоуправления Куртамышского района, предусмотренные Уставом Куртамышского района, то данное обоснованное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления поселения Куртамышского района для рассмотрения вопроса о передаче названных полномочий.
22. В случае если инициатором передачи администрации района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступает администрация поселения, то к рассмотрению администрацией района принимается соответствующее предложение администрации поселения.
23. Уполномоченное должностное лицо администрации района, рассмотрев предложение, указанное в пункте 23 настоящего Порядка, в десятидневный срок со дня его получения, подготавливает заключение о целесообразности принятии администрацией района от администрации поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения либо мотивированный отказ от принятия осуществления части полномочий (для направления инициатору). В заключении обязательно указываются:
1) полномочия по решению вопросов местного значения администрации поселения, которые подлежат передаче администрации муниципального района на основе соглашения;
2) срок, на который заключается соглашение;
3) сведения о размере межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Указанные документы представляются Главе Куртамышского района.
24. При согласовании Главой Куртамышского района заключения, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо администрации района, осуществляет разработку проекта соглашения в течение 10 дней после дня согласования заключения Главой Куртамышского района.
25. Для разработки проекта соглашения администрацией района может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы подготавливает проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
26. До заключения соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект соглашения подлежит правовой экспертизе, проводимой структурным подразделением администрации района в сфере правовой работы, в порядке, установленном для проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.
27. После разработки и проведения правовой экспертизы проект соглашения подписывается Главой Куртамышского района и направляется в администрацию поселения.
28. Учет, регистрацию и хранение заключенных соглашений осуществляет должностное лицо Администрации Куртамышского района, в функции которого входят полномочия в сфере делопроизводства.
29. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашений.
30. Администрация района представляет администрации поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и имущества (если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества) в сроки и порядке, определенные соглашением.
Раздел V. Требования к содержанию соглашения
31. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) наименование сторон соглашения, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц администраций района и поселения, действующих от имени указанных органов местного самоуправления;
2) предмет (вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
3) права и обязанности сторон;
4) порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
5) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);
6) порядок контроля за исполнением передаваемых полномочий;
7) срок, на который заключается соглашение;
8) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
9) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и имущества (указываются виды, формы и сроки отчетности);
10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение соглашения);
11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;
12) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;
13) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено соглашение и иные положения соглашения);
14) подписи сторон соглашения.
Назад в раздел
