ПостановлениеЗаключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы принимаются Администрацией Куртамышского района в течение 10 календарных дней, с момента размещения проекта в сети интернет, на адрес электронной почты: kurtadm@yandex.ruПостановление
ПРОЕКТ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Курганской области от 26 сентября 2008 года № 389 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области», государственной программой Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 505, постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 г. № 94 «О муниципальных программах Куртамышского района», Администрация Куртамышского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015 – 2017 годы согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Администрации Куртамышского района от 12 декабря 2011 года № 113 «Об утверждении целевой программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы»; 2) постановление Администрации Куртамышского района от 10 сентября 2012 года № 58 «О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 12 декабря 2011 года № 113 «Об утверждении целевой программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы»; 3) постановление Администрации Куртамышского района от 16 июля 2013 года № 69 «О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 12 декабря 2011 года № 113 «Об утверждении целевой программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы»; 4) постановление Администрации Куртамышского района от 3 февраля 2014 года № 03 «О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 12 декабря 2011 года № 113 «Об утверждении целевой программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы». 3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Куртамышский района: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Куртамышского района на 2015 год. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района Гневашеву Н.Л.
Глава Куртамышского района В.А. Суханов
Гневашева Н.Л. 2-15-61 Разослано по списку (см. на обороте) Приложение к постановлению Администрации Куртамышского района от ___________. № ______ «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015-2017 годы»
Муниципальная программа Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015-2017 годы
Раздел I. ПАСПОРТ муниципальной программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015 - 2017 годы
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 02.12.2008 г. №488-р «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения. Малое и среднее предпринимательство развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеет большое социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет новые технологии и научные разработки, способствует формированию конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Куртамышский район целенаправленно решает вопросы по созданию благоприятных условий для формирования правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого и среднего предпринимательства. За 2008 – 2013 годы сформирована правовая база, регулирующая сферу малого и среднего предпринимательства. Создан районный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Куртамышского района, а также Советы по развитию малого и среднего предпринимательства сельских поселений Куртамышского района. Создан и осуществляет деятельность информационно – консультационный центр поддержки малого и среднего предпринимательства при Администрации Куртамышского района. В рамках целевых программ Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2009 -2011 годы» и «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012 – 2014 годы» успешно реализованы мероприятия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. В течение 2008 – 2013 годов сохранялась положительная динамика развития основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2013 года на территории Куртамышского района осуществляет деятельность 601 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 491 индивидуальных предпринимателя и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, 108 – малых и микропредприятий, 2 - средних предприятия. Сфера деятельности малого и среднего предпринимательства представлена следующими отраслями: - 119 – сельское хозяйство, охота и рыболовство; - 32 – обрабатывающие производства; - 23 – строительство; - 272 – торговля; - 46 – транспорт; - 100 - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 9 – прочие. Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Куртамышского района на 01.01.2014 г. составляет 5523 человек, из них: - на малых и микропредприятиях 1792 человек, на средних предприятиях – 430 человек, у индивидуальных предпринимателей – 3301 человек. Среднемесячная заработная плата в сфере предпринимательства составляет - 8250 рублей. За последнее время малое и среднее предпринимательство района стало более существенным элементом развития экономики района, а по некоторым отраслям экономики, таким как розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание – главным. Оборот розничной торговли за 2013 год составил 1990980 тыс. рублей, что в фактических ценах на 5,7 % больше, чем в аналогичный период 2012 года. По объемам оборота розничной торговли среди районов области Куртамышский район находится на6 месте. За 2013 год оборот общественного питания составил 27380,0 тыс. рублей, что в товарной массе на 1,6 % выше соответствующего уровня 2013 года. В фактических ценах оборот общественного питания увеличился на 8,9 %. Проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе являются: недостаток стартового капитала для начала предпринимательской деятельности; трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса; недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности; неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, особенно в сельских поселениях, вследствие слабого развития на их территории информационно-коммуникационных технологий; наличие административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию). Решение вышеуказанных проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.
Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации. Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе обозначенным в государственной программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 505, в подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года № 467-р, в частности: увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике; повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства; обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, реализуемые в рамках Программы приоритеты государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике». Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных муниципальных задач в рамках Программы положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и внедрения инновационных разработок и передовых технологий, развитие качества потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются: создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, пополнению консолидированного бюджета Куртамышского района; рост занятости населения Куртамышского района; внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства новых технологий в собственное производство; увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Куртамышского района. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства; развитие и обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств; создание условия для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства; повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства. Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством: привлечения средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в неторговых секторах экономики, что будет способствовать увеличению доли подобных предприятий в валовом районном продукте Куртамышского района; упрощения для малых предприятий доступа к покупке и аренде недвижимости.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015-2017 годы. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Сроки реализации Программы обеспечивают исполнения поставленных целей и задач Программы, а также достижение целевых индикаторов Программы. Администрацией Куртамышского района может быть принято решение о продлении срока реализации Программы, исходя из результатов реализации.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Куртамышском районе, включая создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Куртамышского района; создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Куртамышского района; повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность; повышение образовательного уровня и профессиональных качеств субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение объема оборота малых и средних предприятий Куртамышского района; рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Куртамышского района; рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Куртамышского района.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, приведен в приложении 2 к Программе.
Таблица 1. Перечень мероприятий Программы
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Таблица 2. Целевые индикаторы Программы
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источниками финансирования Программы является бюджет Куртамышского района, бюджет Курганской области (по согласованию), федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Куртамышского района ежегодно уточняется в соответствии с решением Куртамышской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год. Главным распорядителем средств районного бюджета является Администрация Куртамышского района. Финансирование мероприятий Программы из бюджета Куртамышского района в пределах средств, предусмотренных решением Куртамышской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает участие Куртамышского района в конкурсах по поддержке малого и среднего предпринимательства и возможность привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования. Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Управляющий делами - руководитель аппарата Администрации Куртамышского района Т.В. Большакова Приложение 2 к муниципальной программе Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015-2017 годы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015 - 2017 годы
Приложение 1 к муниципальной программе Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе» на 2015 – 2017 годы
ПОРЯДОК оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок)
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Курганской области от 26 сентября 2008 года №389 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области», государственной программой Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 505, муниципальной программой Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012 – 2014 годы» на следующих условиях: 1) наличие государственной регистрации и (или) осуществление деятельности на территории Куртамышского района; 2) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; 3) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками. 2. Приоритетными видами деятельности субъектов МСП являются: - производство инновационной продукции; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство промышленной продукции; - производство продукции строительного назначения; -производство детских товаров; - оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, въездного и внутреннего туризма; - добыча и реализация общераспространенных полезных ископаемых; - осуществление ремесленной деятельности. 3. Поддержка субъектов МСП и организаций инфраструктуры оказывается на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору субъектов МСП и организаций инфраструктуры, для оказания поддержки (далее — конкурс) является Администрация Куртамышского района в лице отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района (далее — уполномоченный орган). 4. Информация о проведении конкурса публикуется уполномоченным органом в Куртамышской районной общественно-политической газете «Куртамышская нива», а также размещается на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области. 5. Уполномоченный орган осуществляет прием конкурсных документов в течение тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Срок рассмотрения конкурсных документов субъектов МСП и организаций инфраструктуры и принятия мотивированного решения об оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры либо об отказе в оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры не может превышать тридцати календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документов. 6. Оказание поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры осуществляется уполномоченным органом на основании: 1) заявления по форме, утвержденной уполномоченным органом (далее – заявление); 2) свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее двух месяцев до даты подачи заявления; 4) справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; 5) справки, заверенной субъектом МСП или организацией инфраструктуры, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление; 6) справки, заверенной субъектом МСП или организацией инфраструктуры, о заработной плате работников за последний отчетный квартал; 7) справки, заверенной субъектом МСП или организацией инфраструктуры, о средней численности работников за предшествующий календарный год (для вновь созданных субъектов МСП и организаций инфраструктуры – за период, прошедший со дня их государственной регистрации); 8) справки, заверенной субъектом МСП или организацией инфраструктуры, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (для вновь созданных субъектов МСП и организаций инфраструктуры – за период, прошедший со дня их государственной регистрации); 9) бизнес – плана; 10) документов (договоры, соглашения, финансовые документы), обосновывающих получение конкретного вида поддержки. Непредставление документов, указанных в подпунктах 1,5,10 настоящего пункта, является основанием для отказа в оказании поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры. Заявление и соответствующие документы (сведения) субъектов МСП и организаций инфраструктуры могут быть представлены в уполномоченный орган лично, направлены по почте, в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг либо с использованием электронных носителей. При представлении заявления в форме электронного документа оно должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 7. В целях оказания поддержки субъекты МСП и организации инфраструктуры вправе по собственной инициативе представить документы (сведения), указанные в подпунктах 2-4 пункта 6 настоящего Порядка. В случае если субъектами МСП и организациями инфраструктуры не были представлены самостоятельно документы (сведения), предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 6 настоящего Порядка, указанные документы (сведения) запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. 8. Отбор субъектов МСП и организаций инфраструктуры для оказания поддержки осуществляет комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки (далее — комиссия). 9. Положение о комиссии и ее состав утверждается распоряжением Администрации Куртамышского района. 10. Комиссия, рассмотрев конкурсные документы, принимает мотивированное решение об оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры либо об отказе в оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры (далее — решение комиссии). Решение комиссии оформляется протоколом не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссии. 11. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьих ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение комиссии, за которое проголосовал председатель комиссии. 12. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссии уполномоченный орган письменно информирует субъект МСП или организацию инфраструктуры о решении комиссии. 13. Критерии, обеспечивающие равный доступ субъектов МСП к участию в Программе: соответствие категориям субъектов МСП, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; соответствие деятельности субъектов МСП приоритетным видам деятельности субъектов МСП, установленным пунктом 2 настоящего Порядка; целевое использование средств, полученных в виде поддержки. 14. Требования, предъявляемые к организациям инфраструктуры: наличие государственной регистрации на территории Куртамышского района (для организаций, зарегистрированных на территории иных субъектов Российской Федерации, - создание в установленном порядке представительства или филиала в Куртамышской районе); осуществление деятельности с соблюдением требований действующего законодательства; отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также задолженности по заработной плате перед работниками. В случае если организацией инфраструктуры является технопарк, поддержка управляющим компаниям, базовым организациям и резидентам технопарков предоставляется при условии включения технопарка в реестр технопарков Курганской области. 15. Критерии отбора субъектов МСП и организаций инфраструктуры для оказания поддержки:
16. Поддержка субъектов МСП и организаций инфраструктуры предоставляется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на финансирование Программы. 17. Получатели поддержки ежегодно, в срок до 1 марта, течение трех лет после года оказания поддержки представляют в уполномоченный орган анкету получателя поддержки по форме, утвержденной уполномоченным органом. 18. Поддержка субъектов МСП и организаций инфраструктуры осуществляется путем предоставления грантов в форме субсидий. 19. Гранты в форме субсидий, предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого уполномоченным органом с получателем субсидии, в котором в обязательном порядке содержится согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. 20. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии, посредством перечисления указанных средств на счет уполномоченного органа. 21. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение 2 к Порядку оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Порядок оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса в Куртамышском районе
1. Гранты предоставляются на конкурсной основе в виде безвозмездных и безвозвратных денежных средств в целях компенсации затрат на создание собственного бизнеса, в том числе расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, передачей прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта. 2. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты малого предпринимательства, соответствующие на дату подачи конкурсных документов следующим двум условиям одновременно: 1) со дня государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства прошло не более 1 года; 2) индивидуальный предприниматель или единственный учредитель (или все учредители) юридического лица относятся к следующим целевым группам: зарегистрированные безработные; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%; субъекты малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости: выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; инвалидов; родителей, имеющих детей-инвалидов; матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; родителей, воспитывающих трех и более детей, находящихся на их иждивении; граждан, уволенных с военной службы в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы. Среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников субъектов малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости этих категорий граждан, должна составлять не менее 50% от общего количества работников, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% от общего фонда оплаты труда. 3. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводится по следующим четырем номинациям: - реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере производства - размер гранта не более 300 тыс. рублей; - реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере строительной индустрии - размер гранта не более 300 тыс. рублей; - реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг - размер гранта не более 300 тыс. рублей; - реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - размер гранта не более 300 тыс. рублей. 4. Начинающий субъект малого предпринимательства имеет право быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов только по одной номинации. 5. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз. Индивидуальному предпринимателю грант не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому грант предоставлен. 6. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводит Администрация Куртамышского района. 7. В Администрации Куртамышского района создается комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде гранта в Куртамышском районе (далее — комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждается распоряжением Администрации Куртамышского района. 8. Информация о проведении конкурса публикуется отделом экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района (далее - уполномоченный орган) в Куртамышской районной общественно-политической газете «Куртамышская нива», а также размещается на официальном сайте Администрации Куртамышского района. Уполномоченный орган осуществляет прием конкурсных документов в течение тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Срок рассмотрения конкурсных документов субъектов малого предпринимательства не может превышать тридцати календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документов. 9. Для участия в конкурсе к рассмотрению принимается пакет следующих документов, который субъекты малого предпринимательства могут самостоятельно предоставить или который уполномоченный орган запрашивает у соответствующих организаций в рамках межведомственного взаимодействия: 1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку; 2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства; 3) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее двух месяцев до даты подачи заявления; 4) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; 5) справка, заверенная субъектом малого предпринимательства, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление, согласно приложению 2 к настоящему Порядку; 6) справка, заверенная субъектом малого предпринимательства, о заработной плате работников за последний отчетный квартал (сведения из формы №2-НДФЛ) согласно приложению 3 к настоящему Порядку; 7) справка, заверенная субъектом малого предпринимательства, о средней численности работников за предшествующий календарный год (для вновь созданных субъектов малого предпринимательства - за период, прошедший со дня их государственной регистрации) согласно приложению 4 к настоящему Порядку; 8) справка, заверенная субъектом малого предпринимательства, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (для вновь созданных субъектов малого предпринимательства - за период, прошедший со дня их государственной регистрации) согласно приложению 5 к настоящему Порядку; 9) бизнес-план; 10) документ, подтверждающий отнесение к целевой группе: - для зарегистрированных безработных - справка из органа государственной службы занятости населения; - для работников, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) - документы с места работы, подтверждающие введение неполного рабочего времени, временной приостановки работ, отпуск без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников; - для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил - оригинал и копия военного билета, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; - для индивидуальных предпринимателей в возрасте до 30 лет – копия паспорта; - для юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%, - копии паспортов учредителей; - для субъектов малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости: выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; инвалидов; родителей, имеющих детей-инвалидов; матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; родителей, воспитывающих трех и более детей, находящихся на их иждивении; граждан, уволенных с военной службы в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы: копии трудовых договоров с гражданами, относящихся к указанным категориям граждан, заверенные субъектом малого предпринимательства; справка, заверенная субъектом малого предпринимательства, о численности указанных категорий граждан среди работников субъекта малого предпринимательства, деятельность которого направлена на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости этих категорий граждан, и их доле в общем фонде оплаты труда. 11) документы, подтверждающие произведенные субъектом малого предпринимательства затраты на создание собственного бизнеса (приобретение оборудования, сырья и материалов), в том числе расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, передачей прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии. - документы, подтверждающие фактические затраты начинающего субъекта малого предпринимательства на государственную регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя): копия квитанции на оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя); копия квитанции (справки) на оплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий при регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя). - документы, подтверждающие фактические затраты начинающего малого предприятия на приобретение основных средств, производственного оборудования и материалов: копии договоров на приобретение основных средств и производственного оборудования; копии накладных по договорам на приобретение основных средств и производственного оборудования; копии актов о приеме-передаче объекта основных средств и (или) копии актов о приеме-передаче групп объектов основных средств; копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающие оплату указанного оборудования. 10. Субсидированию подлежат только те затраты, которые произвел предприниматель будучи уже зарегистрированным в качестве субъекта малого предпринимательства. Все затраты необходимо обобщить и представить расчет размера гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса согласно приложению 6 к настоящему Порядку. 11. Представленные на участие в конкурсе документы субъектам малого предпринимательства не возвращаются. 12. Заявления субъектов малого предпринимательства на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации участников конкурса на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. 13. Гранты не предоставляются субъектам малого предпринимательства: 1) имеющим заработную плату работников ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области, установленной за последний отчетный квартал; 2) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Претендент на предоставление гранта лично представляет свой бизнес-план на заседании Комиссии в течение 5-10 минут. 15. После презентации бизнес-плана и рассмотрения экспертных заключений согласно приложению 2 к постановлению Администрации Куртамышского района от 12.12.2011 г. № 113 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы», члены конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление грантов оценивают представленный проект по 5 бальной шкале по следующим критериям: 1) создание новых рабочих мест; 2) соответствие деятельности субъектов малого предпринимательства приоритетным видам деятельности субъектов малого предпринимательства, установленным пунктом 2 Порядка оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) качество бизнес-плана: - наличие основных разделов бизнес-плана (резюме, описание субъекта малого и среднего предпринимательства, описание продукции, описание рынка, организационный план, производственный план, маркетинговый план, календарный план, финансовый план); - новизна производимых товаров (работ, услуг); - срок реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом; - готовность проекта, предусмотренного бизнес-планом, к внедрению; 4) профессиональные качества претендента на получение поддержки: - соответствие профессионального образования виду деятельности субъекта МСП; - наличие опыта работы в сфере деятельности, осуществляемой субъектом МСП. Рекомендуемая форма оценочного листа проектов для каждого члена комиссии представлена в приложении 7 к настоящему Порядку. Сведения о проектах в оценочных листах заполняются заранее до заседания комиссии, баллы по критериям оценки ставятся членами комиссии непосредственно на заседании после презентации каждого проекта. В разделе «краткое резюме проекта» рекомендуется указать: основные направления и содержание деятельности, сроки реализации проекта, сумма произведенных затрат на реализацию бизнес-проекта и направления их использования, запрашиваемая сумма гранта, наличие производственных либо офисных площадей (собственность, аренда), наличие необходимого оборудования (техники, материалов и т.д.) для реализации проекта, наличие заключенных договоров (либо договоров о намерениях), предварительных соглашений, получение субсидии центра занятости. По итогам оценки представленных проектов каждым членом комиссии рассчитывается общий балл каждого проекта путем суммирования баллов по всем критериям оценки. Итоговые оценки членов комиссии обобщаются в сводном рейтинге представленных бизнес-проектов согласно приложению 8 к настоящему Порядку путем подсчета среднего балла по каждому проекту. Итоговый средний балл проекта рассчитывается следующим образом: суммируются общие оценки каждого члена комиссии по данному проекту и сумма делится на число членов комиссии. Далее представленные бизнес-проекты ранжируются в соответствии с набранными баллами и определяются победители конкурса. В случае, если проекты набирают одинаковое количество баллов, при определении очередности предоставления грантов, принимается решение комиссии, за которое проголосовал председатель комиссии. 16. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссии уполномоченный орган письменно информирует субъект малого и среднего предпринимательства о решении комиссии. 17. В течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об оказании поддержки субъекту малого предпринимательства уполномоченный орган направляет субъекту малого предпринимательства проект договора о предоставлении гранта согласно приложению 9 к настоящему Порядку. 18. В течение двадцати рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта уполномоченный орган осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства при условии прохождения им краткосрочного обучения, проводимого ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области». 19. Субъект малого предпринимательства в течение двух лет после получения денежных средств ежеквартально представляет в уполномоченный орган отчет о своей деятельности (Анкета получателя поддержки) согласно приложению 10 к настоящему Порядку. 20. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого предпринимательства ложных сведений уполномоченный орган направляет письменное уведомление субъекту малого предпринимательства о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления субъект малого предпринимательства обязан возвратить на счет уполномоченного органа денежные средства, полученные им в виде гранта. В случае не возврата в указанный срок денежных средств, полученных в виде гранта, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с целью их взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение 1 к Порядку оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса в Куртамышском районе В комиссию Администрации Куртамышского района по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде гранта Заявление на участие в конкурсе по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде гранта Заявитель _________________________________________________________________________ (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) в лице ____________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица, __________________________________________________________________________________ № доверенности, дата выдачи, срок действия)
документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от____________________________________ №____________________________________, выдан __________________________________________________________________________________ документ, подтверждающий отнесение к целевым группам от _____________________________ №________________________,выдан___________________________________________________ место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя: __________________________________________________________________________________ телефон ______________________ телефакс _______________ e-mail_______________________ ознакомившись с условиями конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде грантов, просит предоставить грант на создание собственного бизнеса в сумме __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и цель бизнес-проекта, сумма гранта) ___________________ _________________________ ________________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Приложение 2 к Порядку оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса в Куртамышском районе
Расчет размера гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
____________________________________________________________________
Размер запрашиваемой субсидии _____________________________________________________________ рублей. (сумма прописью)
М.П. «___» ________________ 20___г. Должность руководителя субъекта малого предпринимательства __________ _______________
Главный бухгалтер Субъекта малого предпринимательства _________ _______________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 3 к Порядку оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса в Куртамышском районе
ДОГОВОР № __ о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
______________________ г. Куртамыш
______________________________________________________, именуемая (-ый) в дальнейшем «Получатель гранта», в лице _____________________________________, документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей/юридических лиц от ________________ года серия ____ № __________, выдан _________________________________________________________, с одной стороны, и Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района Курганской области, именуемый в дальнейшем «Отдел» в лице руководителя Отдела Гневашевой Наталии Леонидовны, действующего на основании Положения об отделе экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района, с другой стороны, в соответствии с государственной программой Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы, муниципальной программой Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы» и на основании решения комиссии Администрации Куртамышского района по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде гранта на территории Куртамышского района (Протокол № ______ от _________________ года) заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
1. Предмет и цели Договора 1.1. Предметом Договора является предоставление Получателю гранта за счет средств бюджета Куртамышского района и бюджета Курганской области в виде безвозмездных и безвозвратных денежных средств на реализацию бизнес-проекта по созданию собственного бизнеса в сфере ____________________ «___________________________________» в размере _______________ (__________________________________) рублей в порядке реализации муниципальной программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы» и условиями настоящего Договора. 1.2. Средства гранта компенсируют Получателю гранта затраты на приобретение основных средств и материалов согласно представленному бизнес-плану.
2. Права и обязанности Сторон 2.1. Получатель гранта обязан: - пройти краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности, проводимое ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области», в течение двух месяцев после подписания настоящего Договора; - открыть расчетный счет в Банке в течение 3 рабочих дней с момента подписания настоящего Договора; - обеспечить создание не менее ________ рабочего места (в соответствие с бизнес-проектом) и выплату заработной платы работникам на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области, установленной за последний отчетный квартал; - в течение двух лет с момента заключения настоящего Договора ежеквартально представлять Отделу информацию о текущей деятельности предприятия в виде Анкеты получателя поддержки согласно приложению 10 к Порядку оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса в Куртамышском районе. 2.2. Отдел обязан: - осуществить перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя гранта, открытого в Банке, в течение 20 дней с момента перечисления целевых денежных средств на расчетный счет Отдела. - осуществлять контроль за исполнением Получателем гранта требований п. 2.1. настоящего договора; - оказывать Получателю гранта поддержку, необходимую для реализации бизнес-проекта в соответствии с муниципальной программой Куртамышского района "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012-2014 годы"; 2.3. Отдел имеет право осуществлять проверку исполнения Получателем гранта условий настоящего Договора в течение всего срока действия Договора.
3. Ответственность Сторон 3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3.2. В случае выявления фактов предоставления Получателем гранта ложных сведений Отдел направляет письменное уведомление Получателю гранта о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления Получатель гранта обязан возвратить на счет Отдела денежные средства, полученные им в виде гранта. 3.3. В случае не исполнения Получателем гранта требований указанных в п. 2.1. настоящего Договора, Отдел предпринимает все необходимые действия для побуждения Получателя гранта к надлежащему их исполнению. В случае невозможности выполнения показателей Отдел направляет письменное уведомление Получателю гранта с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления Получатель гранта обязан возвратить на счет Отдела денежные средства, полученные им в виде гранта. 3.4. В случае не возврата денежных средств в указанный срок Отдел вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке путем направления письменных уведомлений.
4. Особые условия 4.1. Изменение и расторжение настоящего Договора осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Отдел имеет право расторжения Договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в п.п. 3.2 и 3.3 Договора. Все разногласия, возникающие в процессе выполнения условий Договора, рассматриваются Сторонами в досудебном порядке. При невозможности разрешения разногласий в досудебном порядке они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации. Изменения и дополнения к Договору оформляются соглашением, подписанным обеими Сторонами, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора. 4.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. По одному экземпляру хранится у каждой из Сторон.
5. Сроки действия Договора Договор заключается сроком на 2 года и действует с момента подписания Сторонами.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
