Проект Постановление Администрации Куртамышского района

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                                                                                                                                ПРОЕКТ

КУРТАМЫШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации   «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами    граждан Российской Федерации», Законом Курганской области от 12 мая 2021 года «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, во вновь
образованное муниципальное образование-Куртамышский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», постановлением
Правительства Курганской области от 4 июля 2018 года № 207 «О Государственной программе Курганской области «Развитие жилищного строительства», постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 года № 94 «О муниципальных программах
Куртамышского района», в целях оказания поддержки молодым семьям Куртамышского района в улучшении жилищных условий Администрация Куртамышского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить муниципальную программу Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей» согласно
приложению к настоящему постановлению.

            2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета
Куртамышского района муниципального округа Курганской области, начиная с бюджета на 2022 год.

            3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

            4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Куртамышского района по социальным вопросам.

Глава Куртамышского района                                                                                         А.Н. Гвоздев

Кровякова В.Р.

2-33-63

Разослано по списку (см. на обороте)

Муниципальная программа Куртамышского муниципального округа

Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»

Раздел I. Паспорт муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения жильем молодых семей в Куртамышском муниципальном округе Курганской области

Всероссийская перепись населения показала, что численность населения продолжает снижаться, значительно увеличилось число семей, состоящих из 2-3 человек. Поэтому необходимы меры не только на снижение уровня смертности, но и создания условий для повышения рождаемости.

Основными причинами, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Рыночная экономика требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем малообеспеченных слоев населения, в том числе молодых семей, количество которых в Куртамышском муниципальном округе Курганской области ежегодно увеличивается.

Согласно статистике именно, в молодых семьях в возрасте до 35 лет рождается большинство детей, следовательно, для репродуктивной установки молодых семей необходимо найти решение двух вышеупомянутых проблем.

Трудное жилищное положение оказывает особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

По данным социологических опросов большинство молодых семей нуждается в улучшении жилищных условий.

Улучшение жилищных условий в виде отдельной квартиры или дома в наибольшей степени способствует увеличению размеров семьи. В целом среднее количество членов семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или живут в общежитиях.

Программа предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации Куртамышского муниципального округа Курганской области.

Демографической ситуации Куртамышского муниципального округа Курганской области присущи все негативные тенденции демографического развития страны в целом. За последние пять лет численность населения Куртамышского муниципального округа Курганской области уменьшилась почти на 2,5 тыс. человек. Главная причина сокращения численности жителей Куртамышского муниципального округа Курганской области - естественная убыль населения, миграция. Численность населения Куртамышского муниципального округа Курганской области на 01 января 2020 года составляет 28515 человек.

В Администрацию Куртамышского района за время действия программы обратилось более 1000 молодых семей, желающих получить социальные выплаты.

            С начала действия программы из бюджетов всех уровней выделено более 40 млн. рублей. Данные средства были перечислены 44 молодым семьям Куртамышского муниципального округа Курганской области. Нуждающимися в жилье остаются 126 молодых семей.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере обеспечения жильем молодых семей

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Куртамышского муниципального округа Курганской области

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере обеспечения жильем молодых семей, в том числе обозначенным в государственной Программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710:

- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

- обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

- обеспечение доступа к кредитным ресурсам для строительства и приобретения жилья;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Кроме того, приоритеты государственной политики, реализуемые в рамках Программы, соответствуют государственным задачам, решаемым в рамках Государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в частности:

- государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в рамках Программы положительно повлияет на повышение доступности жилья для молодых семей, развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Куртамышского муниципального округа Курганской области.

Основными принципами реализации Программы являются:

1) добровольное участие в Программе молодых семей;

2) признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки при улучшении жилищных условий за счет бюджетных средств в рамках Программы только один раз.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

- обеспечение улучшения демографической ситуации в Куртамышском муниципальном округе Курганской области;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Куртамышском   муниципальном округе Курганской области.

            Достижение цели Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий настоящей Программы по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Раздел V. Сроки реализации Программы

1. Реализация Программы будет осуществляться в 2022 - 2025 годах по следующим             направлениям:

1) создание системы мониторинга реализации Программы;

2) совершенствование и развитие созданных и апробированных механизмов реализации   Программы с учетом хода их выполнения и мониторинга.

2. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной        политики.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

            1) создание условий для повышения уровня доступности жилья для молодых семей;

            2) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников (по согласованию);

            3) развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

            4) укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в                    Куртамышском муниципальном округе Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

   1) нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

   2) финансовое обеспечение реализации Программы;

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Куртамышского муниципального округа Курганской области на соответствующий год.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Куртамышском муниципальном округе Курганской области утверждается в соответствии с федеральным законодательством.

Комиссия по реализации муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - Комиссия)   организует работу в соответствии с положением, приведенным в Приложении 1 к Программе.

Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

            Значение целевого индикатора «Количество получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья» планируется достигнуть при условии получения Куртамышским муниципальным округом Курганской области субсидий из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.     

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Информация о ресурсном обеспечении Программы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств бюджета Куртамышского муниципального округа Курганской области, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым
индикаторам приведена ниже в таблице.

Планируемый объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета Куртамышского муниципального округа Курганской области составляет 40 тыс. руб., в том числе по годам:

2022 год – 10 тыс. руб. <*>;

2023 год – 10 тыс. руб. <*>;

2024 год – 10 тыс. руб. <*>;

2025 год – 10 тыс. руб. <*>.

Всего –40 тыс. руб. <*>.

<*> - средства носят прогнозный характер.

Управляющий делами - руководитель аппарата

Администрации Куртамышского района                                                                Г.В. Булатова

Приложение 1

                                                                  к муниципальной программе Куртамышского муниципального

округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»

Положение

о комиссии по реализации муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»

Раздел I. Общие положения

            1. Комиссия по реализации муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - Комиссия) создается в целях оказания поддержки молодым семьям Куртамышского муниципального округа Курганской области в улучшении жилищных условий.

Раздел II. Задачи Комиссии

            3. Организация работы по предоставлению социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Раздел III. Функции Комиссии

            4. Комиссия:

            1) проводит работу по разъяснению условий и порядка реализации муниципальной        программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – Программа);

            2) рассматривает заявления молодых семей об участии в Программе;

            3) организует работу по проверке учетных дел молодых семей, состоящих на учете в       качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений),         документов и содержащихся в них сведений, представленных молодыми семьями для участия в Программе;

   4) принимает решение о включении либо отказе во включении молодой семьи в число      семей - участников Программы в 10-дневный срок с даты предоставления заявления и документов. О принятом решении молодая семья уведомляется в письменной форме в 5-дневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссии (семье выдается выписка из протокола заседания     комиссии);

            5) по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления           социальных выплат, организует работу по оформлению и выдаче свидетельств о праве на            получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство             индивидуального жилого дома молодым семьям - претендентам на получение социальной         выплаты в порядке очередности, определенной списком молодых семей;

            6) принимает решение о распределении средств бюджета Куртамышского муниципального округа Курганской области запланированных в Программе для предоставления социальных выплат молодым семьям.

            7) информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

            8) рассматривает иные вопросы, относящиеся к ее компетенции и возникающие в процессе работы.

            5. Комиссия имеет право запрашивать в установленном порядке у территориальных         федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской        области, органов местного самоуправления Куртамышского муниципального округа Курганской области, учреждений и организаций Куртамышского муниципального округа Курганской области информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Раздел IV. Порядок работы Комиссии

            6. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии согласно Приложению к настоящему положению.

            7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

            8. Повестка Комиссии составляется секретарем Комиссии с учетом предложений членов Комиссии.

            9. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, при его отсутствии заседание проводит заместитель председателя Комиссии.

            10. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

            11. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

            12. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии, его заместителем и членами Комиссии в течение 2 рабочих дней с момента заседания Комиссии.

            13. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области.

Приложение

                                                                                                                      к положению о комиссии по реализации

                                                                                           муниципальной программы Куртамышского

муниципального округа Курганской области

«Обеспечение жильем молодых семей»

Состав

комиссии по реализации муниципальной программы Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»

Приложение 2

                                                                             к муниципальной программе Куртамышского муниципального округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»

СПИСОК
молодых семей – участников муниципальной программы Куртамышского муниципального
округа Курганской области «Обеспечение жильем молодых семей»,
желающих получить социальную выплату в ______ году