Вернуться к обычному виду

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.09.2014 г. № 54 г. Куртамыш



Курганская область

 

Куртамышский район

 

Администрация Куртамышского района

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от         10.09.2014 г.   №    54

            г. Куртамыш

 

 

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 15 ноября 2013 года № 130 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2016 годы»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации», решением Куртамышской районной Думы от 14 августа 2014 года № 32 «О внесении изменений в решение Куртамышской районной Думы от 19 декабря 2013 года № 62 «О районном бюджете Куртамышского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением Администрации Куртамышского района от 23 сентября 2013 года № 94 «О муниципальных программах Куртамышского района» Администрация Куртамышского района

постановляет:

1. В постановление Администрации Куртамышского района от 15 ноября 2013 года № 130 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2016 годы» внести следующие изменения:

1) в наименовании, тексте постановления и ссылке на приложение к постановлению слова «на 2014-2016 годы» заменить словами «на 2014–2017 годы»;

2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.     Постановление   Администрации  Куртамышского района  от 2 июня

2014 года № 38 «О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 15.11.2013 года № 130 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2016 годы» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Куртамышского района Добрыдина Л.Н.

 

 

 

Глава Куртамышского района                                           В.А. Суханов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кондакова Л.А.

21946

Разослано по списку (см. на обороте)

УКАЗАТЕЛЬ РАССЫЛКИ

постановления Администрации Куртамышского района  «О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 15.11.2013 года № 130 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2016 годы»

 

1. МОУО          «Отдел         образования

Администрации Куртамышского района»                      - 3

2. Сектор   правовой,    организационной,

кадровой   работы   и    делопроизводства

Администрации   Куртамышского  района                     - 1

  Итого                       - 4

 

Кондакова Л.А.

2-19-46

04.09.2014 г.

 

 

ПРОЕКТ ВНЕСЕН:

МОУО «Отдел  образования

Администрации Куртамышского района»

 

Врио руководителя МОУО «Отдел  образования

Администрации Куртамышского района»                                             Н.А. Скоробогатова

                       

ПРОЕКТ ПОДГОТОВЛЕН:

Ведущий специалист сектора

по опеке и попечительству

МОУО «Отдел образования 

Администрации Куртамышского района»                                             Л.А. Кондакова

 

ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН:

Первый заместитель Главы

Куртамышского района                                                                            Л.Н. Добрыдин

 

Заместитель Главы Куртамышского района-

руководитель финансового отдела

Администрации Куртамышского района                                               Т.А. Бояринцева

 

Главный специалист сектора правовой,

организационной, кадровой работы и

делопроизводства Администрации

Куртамышского района                                                                             С.В. Килязов

 

Ведущий специалист сектора правовой,

организационной, кадровой

работы и делопроизводства  

Администрации  Куртамышского района                                                          М.А. Колупаева

 

Управляющий делами - руководитель аппарата

Администрации Куртамышского района                                                           Т.В. Большакова

 

«Приложение

к постановлению Администрации  Куртамышского                             района

от     _________________          ______

«О внесении изменений в постановление Администрации Куртамышского района от 15 ноября 2013 года № 130 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2016 годы»

«Приложение

к постановлению Администрации Куртамышского района от 15.11.2013 года № 130 «Об утверждении муниципальной программы Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2016»

 

 

 

 

Муниципальная программа
Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2017 годы

Раздел I. Паспорт муниципальной программы Куртамышского района

 

 

Наименование

Муниципальная программа Куртамышского района «Профилактика социального сиротства» на 2014-2017 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского района» (далее – МОУО)

Соисполнители

Администрация Куртамышского района Курганской области (далее – Администрация района),

Государственное бюджетное учреждение «Куртамышская центральная районная больница имени Золотавина» (далее – ЦРБ) (по согласованию),

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Куртамышский»  (по согласованию) (далее – МО МВД РФ),

Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району» (далее – КЦСОН) (по согласованию),

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Куртамышского района (далее - КДНиЗП) (по согласованию).

Цели

Ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение количества случаев лишений родителей родительских прав.

 

Задачи

   Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия.

   Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

   Внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав.

Целевые индикаторы

Численность родителей, лишенных родительских прав (чел);

численность семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении (чел);

удельный вес детей, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи %);

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи из государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Куртамышском районе (чел).

Сроки реализации 

2014 - 2017 годы.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем финансирования Программы составляет 60872,0*тыс. рублей - средства бюджета Курганской области (далее – средства областного бюджета):

2014 год – 29727,0* тыс. рублей;

2015 год - 30047,0* тыс. рублей;

2016 год – 1098,0* тыс. рублей;

2017 год – 0 рублей.

Ожидаемые результаты реализации

1. Снижение численности родителей, лишенных родительских прав на 4,0%;

2. Снижение числа семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, на 2,5%;

3. Сохранение 66% детей – воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи;

4. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи из государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Куртамышском районе на 1,3%.

* Все средства областного бюджета являются прогнозными.

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы профилактики социального сиротства в Куртамышском районе

В Куртамышском районе в последние годы количество семей, находящихся в социально опасном положении, сохраняется на одном уровне (2010 год - 37 семей, 2012 год – 38 семей, 2013 год – 35 семей).

В настоящее время 101 ребенок проживает в социально-неблагополучных семьях, где родители ведут асоциальный образ жизни, пренебрегают интересами детей, не обеспечивают в полном объеме потребности детей в питании, одежде, лечении, обучении и пр. В наиболее уязвимом положении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью, имеют низкую педагогическую культуру, являются безработными, находятся в иной кризисной ситуации.

Ежегодно дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации проходят социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних. Количество детей, возвращенных в родные семьи, увеличивается (2011 год – 12% детей, 2012 год – 37,5% детей, 2013 год – 66,7 %). 

Стабильно высокой сохраняется численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей: 2011 год - 43 ребенка; 2012 год - 43 ребенка; 2013 год – 45 детей.

Увеличивается количество родителей, ограниченных в родительских правах: 2011 год - 1 человек, 2012 год - 2 человека, 2013 года – 5 человек.

Ежегодно около 30 родителей лишаются родительских прав.

Совместно с учреждениями для детей-сирот органами опеки и попечительства Куртамышского района проводилась реабилитационная работа с родителями, чьи дети были признаны оставшимися без попечения родителей. В биологические семьи возвращено за последние три года 16 детей.

Кроме того, в связи с проведением целенаправленной работы по информированию населения о детях, проживающих в государственных учреждениях, в замещающие семьи передано за последние три года 60 детей.

Профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, в Куртамышском районе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – 120 - ФЗ). В рамках сложившейся системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении в  каждом ведомстве назначен выявляющий сотрудник, которому передается информация по установленной форме о выявлении несовершеннолетнего с признаками социально опасного положения. Решение о постановке на учет семьи с признаками социально опасного положения принимается на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Куртамышского района (далее – КДН и ЗП). После чего работу с семьей ведут все органы системы профилактики. Снятие семьи с учета как находящейся в социально опасном положении осуществляется также на заседании КДН и ЗП при сборе полной информации, подтверждающей устранение социально опасного положения.

Профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их законных представителей проводится до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних.

С целью сохранения кровной семьи и возможности родителей на социальную реабилитацию, соблюдая право ребенка на жизнь и воспитание в семье, установленное Семейным кодексом Российской Федерации, индивидуальная профилактическая работа в отношении законных представителей несовершеннолетних продолжается после ограничения и лишения родительских прав.

В целях раннего выявления семейного неблагополучия, профилактики социального сиротства, в том числе сокращения числа лишений родительских прав, реализованы целевые программы Куртамышского района «Дети Куртамышского района» на 2008-2012 годы, «Детство без жестокости» на 2010 год.

Несмотря на принимаемые меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми в Куртамышском районе остается актуальной проблема сохранения для ребенка родной (биологической) семьи, сокращения числа лишений родительских прав.

Реализация мероприятий Программы в рамках межведомственного взаимодействия приведет к системным изменениям в организации работы по профилактике социального сиротства в Куртамышском районе, а совершенствование программно-целевых механизмов позволит сократить число лишений родительских прав, выявлять семейное неблагополучие на ранних стадиях, обеспечивать сопровождение и социальную реабилитацию семей группы риска.

Раздел III. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере профилактики социального сиротства

 

Приоритетами муниципальной политики в сфере профилактики социального сиротства являются укрепление института семьи, формирование ценностей ответственного родительства, внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного благополучия.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Цель Программы: ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение количества случаев лишений родителей родительских прав.

Задачи Программы:

- укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;

- внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских правах.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2014-2017 годы.

Программа реализуется в один этап.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов Программы

Реализация мероприятий Программы позволит сократить количество случаев лишений родительских прав, выявлять семейное неблагополучие на ранних стадиях, обеспечить сопровождение и социальную реабилитацию семей находящихся в трудной жизненной ситуации, сократить количество возвратов детей из замещающих семей.

 

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

 

№ п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Ожидаемые конечные результаты

Ответственные исполнители и соисполнители

I.                   Семейное детствосбережение: укрепление института семьи, поддержание престижа материнства  и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия

1.

Профилактическая работа районной службы примирения с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и находящимися в социально опасном положении

2014-2017 гг.

Снижение уровня подростковой преступности,

снижение риска создания конфликтных ситуаций. Увеличение количества детей, получивших квалифицированную психологическую помощь.

МОУО

2.

Проведение в муниципальных образовательных учреждениях Куртамышского района родительских собраний, посвященных пропаганде ответственного родительства

2014-2017 гг.

Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ответственного родительства

МОУО

3.

Издание и распространение листовок, буклетов с информацией о воспитании детей

2014-2017 гг.

Повышение уровня информированности населения по вопросам воспитания детей

МОУО

4.

Проведение конкурса рисунков «Моя семья»

2014-2017 гг.

Укрепление, семейных традиций, статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи.

МОУО

5.

Организация летнего отдыха,  оздоровления и временной занятости детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014-2017 гг.

Создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

МОУО

6.

Организация и проведение новогодних праздников для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2014-2017 гг.

Создание условий для творческого развития детей, организация досуга.

МОУО, Администрация Куртамышского района

7.

Реализация межведомственных  планов реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении

2014-2017 гг.

Улучшение  условий жизни детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства.

МОУО, ЦРБ,

(по согласованию),

МО МВД РФ (по согласованию),

КЦСОН (по согласованию)

II.                Организация работы по раннему выявлению семейного неблагополучия

8.

Ведение банка данных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении

2014-2017 гг.

Своевременный  учет разных категорий детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

МОУО, ЦРБ,

(по согласованию),

МО МВД РФ (по согласованию),

КЦСОН (по согласованию),

КДНиЗП (по согласованию)

9.

Распространение листовок с информацией о районных учреждениях системы профилактики

2014-2017 гг.

Информирование населения об учреждениях системы профилактики

МОУО

10.

Организация межведомственных рейдов в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации

2014-2017 гг.

Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства.

МОУО, ЦРБ,

(по согласованию),

МО МВД РФ (по согласованию),

КЦСОН (по согласованию),

КДНиЗП (по согласованию)

11.

Оказание психолого педагогической помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

2014-2017 гг.

Оказание квалифицированной помощи в решении проблемных ситуаций в семьях, улучшение  условий жизни детей

МОУО

12.

Оказание помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей, попавшим в трудную жизненную ситуацию в оформлении детей временно в областные реабилитационные центры

2014-2017 гг.

Уменьшение детской безнадзорности и количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, улучшение  условий жизни детей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию

МОУО,

КЦСОН (по согласованию)

 

13

Проведение консультаций с социальными педагогами, общественными инспекторами по профилактике социального сиротства

2014-2017 гг.

Повышение уровня компетентности специалистов, работающих с семьями, имеющими  несовершеннолетних детей.

МОУО

III.             Профилактика вторичного социального сиротства: сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях

14.

Совершенствование работы районной службы сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей

2014-2017 гг.

Повышение уровня компетентности замещающих родителей в вопросах воспитания детей.

МОУО

15.

Участие приемных семей Куртамышского района в областном конкурсе «Приемная семья - теплый дом»

2014 г.

Повышение престижа замещающих родителей

МОУО

16.

Участие замещающих родителей в обучающих семинарах, консультациях проводимых ресурсным центром по профилактике социального сиротства

2014-2017 гг.

Повышение уровня компетентности замещающих родителей в вопросах воспитания детей, укрепление престижа семьи, семейных традиций, статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи.

 

МОУО

17.

Направление на обучение кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители

2014-2017 гг.

Повышение уровня компетентности замещающих родителей в вопросах воспитания детей.

МОУО

18.

 Освещение в СМИ информации о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей

2014-2017 гг.

Повышение уровня информированности населения по вопросам опеки и попечительства.

 

МОУО

19.

Обеспечение своевременной выплаты:

 -вознаграждения опекунам (попечителем), приемным родителям;

- средств на содержание детей в  семьях опекунов (попечителей);

- средств на содержание детей в приемных семьях;

- единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка – сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- единовременного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения) ребенка-сироты;

- единовременного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста;

-единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2014-2017 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014-2017 гг.

Реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закона Курганской области от 1 декабря 2008 года № 417 «О выплате ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям», закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в приемной семье», Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 14 июня 2011 года № 225.

МОУО

 

Раздел VIII. Целевые индикаторы программы

 

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

 

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

по окончании реализации Программы

1.

Численность родителей, лишенных родительских прав

Человек

23

36

35

34

34

34

2.

Численность семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении

Семья

38

37

36

36

36

36

3.

Удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи

%

37,5

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

4.

Количество  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи из государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Куртамышском районе.

Человек

19

19

20

20

20

20

Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Главным распределителем бюджетных средств является муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского района».

Источник финансирования

Объем финансирования (в тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Средства  областного бюджета

 

29727,0*

 

30047,0*

 

1098,0*

 

-

* Все средства областного бюджета являются прогнозными.

 

 

 

Управляющий делами - руководитель аппарата

Администрации Куртамышского района                                                 Т.В. Большакова

 



Назад в раздел