ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 2015 года № 31

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

БЕЛОНОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОНОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  19  ноября   2015 года              №  31

село Белоногово

Об утверждении Основных направлений налоговой политики

Белоноговского сельсовета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

В соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской Федерации, статьей 33 Устава Белоноговского сельсовета Куртамышского района Курганской области, статьей 21 Положения о бюджетном процессе в Белоноговском сельсовете, утверждённого решением Белоноговской сельской Думы от 16 ноября 2009 года № 9, Администрация Белоноговского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Утвердить Основные направления налоговой политики Белоноговского сельсовета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений в Администрации Белоноговского сельсовета  в селе Белоногово, деревне Узково и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).

3.      Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на главного специалиста Белоноговского сельсовета Васянину Л.Н.

Глава Белоноговского сельсовета                                                                    А.М. Большаков

                                                                                                                              Приложение

                                                                         к постановлению Администрации Белоноговского

                                                                сельсовета от 19 ноября 2015 года № 31 «Об

                                                                      утверждении Основных направлений налоговой

                                                                                   политики Белоноговского сельсовета на 2016 год                                                                                               

                                                                                   и на плановый период 2017 и 2018 годов» 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛОНОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2016 ГОД  И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Основные направления налоговой политики на 2016 год и на плановый период  2017 и 2018 годов (далее – Основные направления налоговой политики) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 21 решения Белоноговской сельской Думы от 16 ноября 2009 года № 9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Белоноговском сельсовете», учитывают преемственность ранее обозначенных приоритетных направлений, содержат основные цели, задачи и приоритеты налоговой политики Белоноговского сельсовета.

            Налоговая политика Белоноговского сельсовета на предстоящий среднесрочный период нацелена на решение  следующих стратегических задач:

            1) обеспечение финансовой устойчивости бюджета Белоноговского сельсовета;

            2) формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Белоноговского сельсовета для повышения инвестиционной и предпринимательской активности;

3) повышение эффективности налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе: стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития Белоноговского сельсовета, поддержка предпринимательской активности, ежегодный прирост налоговых  доходов,  сокращение налоговой задолженности;

4) обеспечение соответствия муниципальных правовых актов о налогах федеральному  законодательству, отсутствия в них противоречий;

5) стабильность и определенность в среднесрочном периоде правовой базы Белоноговского сельсовета по местным налогам и планируемых в него изменений.  

Важнейшим фактором проводимой налоговой политики является необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы Белоноговского сельсовета.

Основные направления налоговой политики учитываются при планировании бюджета Белоноговского сельсовета.

Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрел с 1 января 2015 года дополнение видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения по налогу на имущество организаций, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость имущества в установленном порядке. Включены жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бюджетного учета.

Переход к определению налоговой базы в отношении этого вида объектов недвижимого имущества установлен Законом Курганской области от 26 ноября  2014 года № 82 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» с 1 января 2015 года.

В рамках совершенствования налогообложения имущества физических лиц с 2015 года в Налоговый кодекс Российской Федерации введена новая глава 32 «Налог на имущество физических лиц», в соответствии с которой налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой или инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

На основании проведения анализа принято решение о сохранении действующего порядка исчисления налога на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Основные направления налоговой политики с учетом приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и Белоноговского сельсовета ориентированы на:

1) наращивание внутреннего налогового потенциала и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций;

2) взаимовыгодное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал Белоноговского сельсовета;

3) совершенствование муниципальной правовой базы Белоноговского сельсовета и приведение ее в соответствие нормам федерального и областного законодательства.

В 2016-2018 годах будет продолжена реализация основных целей и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы. Повышение ставок по местным налогам не планируется.

            На формирование налоговой политики в 2016-2018 годах могут повлиять изменения налогового законодательства, планируемые к принятию на федеральном уровне:

            1) изменение ставок акцизов;

            На региональном уровне:

            1) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации органами государственной власти Курганской области планируется принять закон Курганской области, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в отношении нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

            При этом проводится работа в части установления особенностей определения налоговой базы и снижения ставки налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости объектов имущества.

Исходя из намеченных на среднесрочный период приоритетов налоговой политики Белоноговского сельсовета, повышение эффективности и нейтральности муниципальной правовой базы Белоноговского сельсовета о налогах будет осуществляться по следующим направлениям:

            1) поддержка и развитие приоритетных направлений социально-экономического развития Белоноговского сельсовета;

            2) совершенствование муниципальной правовой базы Белоноговского сельсовета и приведение ее в соответствие нормам федерального законодательства и законодательства Курганской области, устранение выявленных противоречий и неясностей в муниципальной правовой базе Белоноговского сельсовета о налогах;

3) совершенствование налогообложения доходов физических лиц.

            Главой 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2016 года субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения доходов от продажи объектов недвижимого имущества в целях исчисления налога на доходы физических лиц. Законом субъекта Российской Федерации вплоть до нуля для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества может быть уменьшен:

            - минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества для применения права на освобождение от налогообложения доходов от продажи указанного имущества;

            - размер понижающего коэффициента в случае, если доходы от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта.

            В среднесрочной перспективе в Курганской области не предполагается снижение минимального срока владения объектом недвижимого имущества и размера понижающего коэффициента.   

            4) совершенствование налогового администрирования:

- мониторинг налоговых доходов бюджета Белоноговского сельсовета, в том числе в  разрезе основных налогов и основных налогоплательщиков;

- мониторинг налоговой задолженности;

- мониторинг налоговой отдачи от каждой в отдельности сферы (отрасли) экономики, их налогового потенциала по основным налогам;

- совершенствование информационного обмена между Администрацией Белоноговского сельсовета и налогоплательщиками, методов работы с ними;

- деятельность комиссий по мобилизации собственных доходов бюджета, мониторинг результата их работы.

Глава Белоноговского сельсовета                                                                      А.М. Большаков