Закрыть
Авторизация
Эффективное использование и распоряжение мун. имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете на 2017-2019годы
Об утверждении муниципальной программы Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете» на 2017-2019 годы В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Каминского сельсовета от 22.12. 2014 г. №18 «О муниципальных программах Каминского сельсовета», Администрация Каминского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете на 2017-2019 годы» в соответствии с приложением к настоящему постановлению. 2. Постановление Администрации Каминского сельсовета № 17 от 22.12.2014» Об утверждении муниципальной программы Каминского сельсовета ««Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете на 2015-2017 годы»- признать утратившим силу. 3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации сельсовета с. Каминское и д.Белое и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Каминского сельсовета Кунтареву Н.С. Глава Каминского сельсовета С.А.Корелина Приложение к постановлению Администрации Каминского сельсовета от 22.11.2016 года №34 Об утверждении муниципальной программы Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете» на 2017-2019годы Муниципальная программа Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете» на 2017-2019 годы ПАСПОРТ муниципальной программы Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете» на 2017 -2019 годы Наименование Программы Муниципальная программа Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству в Каминском сельсовете на 2017-2019 годы» (далее – Программа) Заказчик Администрация Каминского сельсовета Исполнитель Администрация Каминского сельсовета Разработчик Администрация Каминского сельсовета Исполнители Администрация Каминского сельсовета, отдел сельского хозяйства и развития сельских территорий Администрации Куртамышского района (по согласованию), отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района(по согласованию), сектор бухгалтерского учета и отчетности Администрации Куртамышского района (по согласованию). Цели и задачи Цели Программы: эффективное и повышение эффективности использования муниципального имущества для обеспечения поступательного социально-экономического развития Каминского сельсовета; эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Каминского сельсовета и государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; повышение устойчивости бюджетной системы Каминского сельсовета. Задачи: ведение учета муниципального имущества Каминского сельсовета, в том числе земельных участков; регистрация права собственности Каминского сельсовета на объекты недвижимости и земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности Каминского сельсовета; оптимизация состава муниципального имущества Каминского сельсовета; обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Каминского сельсовета; вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий Администрации Каминского сельсовета; эффективное управление землями в пределах установленных полномочий Администрации Каминского сельсовета; осуществление контроля за использованием земельных участков на территории Каминского сельсовета; администрирование доходов от использования муниципального имущества Каминского сельсовета и земельных ресурсов. Муниципальные индикаторы удельный вес проведенных торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Каминского сельсовета, от общего количества запланированных торгов по продаже объектов недвижимости, процент; сумма доходов бюджета Каминского сельсовета от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.; сумма доходов бюджета Каминского сельсовета от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.; сумма доходов бюджета Каминского сельсовета от аренды муниципального имущества Каминского сельсовета, тыс. руб.; сумма доходов бюджета Каминского сельсовета от приватизации муниципального имущества Каминского сельсовета, тыс. руб. Сроки и этапы реализации Реализация Программы рассчитана на 2017 - 2019 годы. Финансовое обеспечение Общий объем финансирования: средства бюджета Каминского сельсовета (прогноз) – 1,5 тыс. рублей *.; 2017 год – 0,5 тыс. рублей; 2018 год – 0,5 тыс.рублей; 2019 год – 0,5 тыс. рублей. <*> - средства носят прогнозный характер * Средства носят прогнозный характер. Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Администрация Каминского сельсовета осуществляет полномочия по владению, распоряжению, управлению муниципальной собственностью Каминского сельсовета, осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Каминского сельсовета. Эффективное управление муниципальным имуществом Каминского сельсовета является важной составной частью социально-экономического развития Каминского. Реализация мероприятий Программы обусловлена необходимостью эффективного управления муниципальным имуществом. Реализация правомочий собственника в части владения, пользования, и распоряжения муниципальной собственностью требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Основной проблемой стоящей перед Каминским сельсоветом в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки, а также бесхозяйные объекты. Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Каминским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности Каминского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. На территории Каминского сельсовета постоянно выявляется бесхозяйное и выморочное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы Каминского сельсовета, решить социальные проблемы населения и отдельных граждан. Оформление технической документации и регистрация права собственности Каминского сельсовета на объекты недвижимости приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством. Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. По состоянию на 1 января 2013 года реестр муниципального имущества Каминского сельсовета включает в себя следующее имущество и земельные участки: Таблица 1 № п/п Виды имущества, являющегося муниципальной собственностью Каминского сельсовета Количество юридических лиц Количество объектов недвижимости Остаточная стоимость объектов недвижимости, тыс. руб. 1. Имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными, казенными учреждениями Каминского сельсовета на праве оперативного управления 1 38 58,4 Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Каминского сельсовета. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, является залогом целостности имущества Каминского сельсовета. С этой целью разработана муниципальная программа «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете на 2017-2019 годы». Земля является одним из важнейших экономических ресурсов муниципального образования, и как следствие, значительную часть собственных доходов Каминского сельсовета составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков. Политика Каминского сельсовета в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот. Основными мероприятиями, направленными на повышение эффективности работы в области земельных отношений являются: 1) регистрация права муниципальной собственности на землю; 2) содействие в осуществлении контроля за поступлением арендных платежей; 3) организация и проведение торгов по продаже свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Каминского сельсовета или права аренды таких земельных участков; 4) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Каминского сельсовета в рамках установленных полномочий. Формирование структуры муниципальной собственности Каминского сельсовета осуществляется: 1) в процессе безвозмездное передачи имущества Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и из муниципальной собственность Каминского сельсовета в собственность других муниципальных образований, в собственность Куртамышского района, Курганской области и Российской Федерации; 2) в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений Каминского сельсовета, а также хозяйственных обществ с участием Каминского сельсовета в их уставных капиталах; 3) в результате регистрации права собственности Каминского сельсовета на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, отнесенные к собственности Каминского сельсовета. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Каминского сельсовета позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета Каминского сельсовета от их использования только после решения следующих проблем: 1) недостаточная полнота учета муниципального имущества в соответствии с действующим порядком; 2) недостаточно высокий уровень собираемости неналоговых доходов; 3) необходимость сокращения периода проведения мероприятий по разграничению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Курганской области, Куртамышского района и собственности Каминского сельсовета; 4) низкий контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также имущества, переданного во временное владение и (или) пользование по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования; 5) необходимость повышения эффективности использования муниципального нежилого фонда, движимого имущества и земельных участков; 6) необходимость усиления практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Каминского сельсовета посредством предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством; 7) необходимость обеспечения условий для индивидуального жилищного строительства в целях решения жилищной проблемы на территории Каминского сельсовета. Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходную часть бюджета Каминского сельсовета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Каминского сельсовета, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета Каминского сельсовета. Раздел II. Сведения о наличии федеральных и целевых программ Курганской области, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы Муниципальная программа Курганской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области на 2014-2017 годы и до 2020года », утвержденная постановлением Правительства Курганской области Раздел III. Цели и задачи программы Основной целью Программы является эффективное владение, распоряжение и управление муниципальной собственностью Каминского сельсовета и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Каминского сельсовета, для поступательного социально-экономического развития Каминского сельсовета. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за Закоуловским сельсоветом следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к муниципальной собственности Каминского сельсовета. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов. Основные задачи Программы: 1) обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности Каминского сельсовета. 2) обеспечение поступлений в бюджет Каминского сельсовета от арендной платы за объекты движимого и недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Каминского сельсовета, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Каминского сельсовета, от продажи права аренды данных земельных участков; 3) обеспечение условий для реализации инвестиционно - строительного потенциала. Раздел VI. Механизм реализации Программы Исполнителем-координатором Программы является Администрации Каминского сельсовета. Исполнителями Программы являются: Администрация Каминского сельсовета, сектор бухгалтерского учета и отчетности финансового отдела Администрации Куртамышского района (по согласованию). Распределение сфер ответственности за реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствие с Таблицей 2 настоящей Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в рамках основной деятельности. Взаимодействие исполнителей Программы, в том числе с исполнителем-координатором Программы, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Раздел V. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы – 2017-2019 годы. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы. Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей: увеличение количества объектов недвижимости зарегистрированных на праве собственности за Каминском сельсоветом на 15 процентов; увеличение доходной части бюджета Каминского сельсовета на сумму: 2017 год – 0,5 тыс. рублей; 2018год – 0,5 тыс. рублей; 2019 год – 0,5 тыс. рублей. Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета Каминского сельсовета от эффективного использования муниципального имущества. Раздел VII. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении 1 к Программе. Раздел VIII. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам Выполнение программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств районного бюджета Каминского сельсовета. За период действия Программы на реализацию её мероприятий планируется израсходовать 1,5* тыс. руб., в том числе: средства бюджета Каминского сельсовета (прогноз) – 1,5* тыс. руб.; 2017 год – 0,5 тыс. рублей; 2018 год – 0,5 тыс.рублей; 2019 год – 0,5 тыс. рублей. * Средства носят прогнозный характер. Раздел IX. Технико-экономическое обоснование Программы Источниками финансирования Программы является бюджет Каминского сельсовета. Объемы финансирования из средств бюджета Каминского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Закоуловской сельской Думы о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год. Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Каминского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Закоуловской сельской Думы о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Каминского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов. Расходы из бюджета Каминского сельсовета на условиях со финансирования будут проводиться при поступлении соответствующего объема средств из бюджета Курганской области и федерального бюджета. Раздел X. Механизм контроля за выполнением Программы Исполнители программы организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и оценку эффективности их реализации. Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Каминского сельсовета от 22.12.2014 года №18 «О муниципальных программах Каминского сельсовета». Приложение к муниципальной Программе Каминского сельсовета «Эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом, оценка недвижимости, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Каминском сельсовете» на 2015- 2017 годы Основные мероприятия по реализации Программы № п/п Мероприятие 2013 год 2014 год 2015 год Источник финансирования Ответственный исполнитель 1. Ведение учета муниципального имущества Каминского сельсовета и земельных участков 1.1. Ведение Реестра муниципального имущества Каминского сельсовета, в том числе земельных участков - - - - Сектор по учету и отчетности поселений финансового отдела Администрации Куртамышского района по согласованию) Ведение реестра собственников земельных участков (физических и юридических лиц) - - - - Администрация Каминского о сельсовета 2. Оформление права собственности муниципального имущества Каминского сельсовета 2.1. Разработка генерального плана Каминского сельсовета - - Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 2.2 Разработка документов по территориальному планированию, землепользованию и застройки Каминского сельсовета 2 - - Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 2.3 Организация проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, в том числе бесхозяйных объектов(здание ПМПО, ДК, Островского сельского клуба) 3 - - Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 2.4 Организация проведения землеустроительных работ земельных участков (межевание земельных участков: 1) свалки; 2) кладбища; 3) дороги общего пользования местного значения; 4) общественные колодцы. 5 2 2 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 2.5 Регистрация права собственности Каминского сельсовета а на имущество, в том числе земельные участки: 1) свалки; 2) кладбища; 3) дороги общего пользования местного значения; 4) общественные колодцы. - - - Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 3. Обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества Каминского сельсовета 3.1 Содержание муниципального имущества: - транспортный налог - земельный налог - страховка автотранспорта - налог на имущество - 7 7 7 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 3.2. Проведение ремонта имущества, используемого для осуществления полномочий Администрации Каминского сельсовета: -ремонт автомобиля -ремонт зданий текущий - 7 7 7 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 3.3 Организация работы по проведению торгов по продаже права аренды объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Каминского сельсовета. Оформление независимой оценки рыночной стоимости арендной платы объекта недвижимости. - 1 1 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 4. Обеспечение деятельности по управлению имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Каминского сельсовета 4.1 Приобретение и модернизация программно-технического оснащения (1С Бухгалтерия). Обслуживание программного обеспечения (программа СМАРТ). 2 2,5 2,5 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 4.2 Разработка электронных сервисов для предоставления муниципальных услуг в электронном виде Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 4.3 Приобретение оргтехники и офисной мебели для администрации Каминского сельсовета (землеустроитель) Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 4.4 Зарплата с фондами землеустроителя 50 65 80 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 5. Мероприятия по управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Каминского сельсовета 5.1. Работа с землепользователями, выявление не зарегистрированных землепользователей, выявление неиспользуемых по целевому назначению земельных участков. - - - Администрация Каминского сельсовета 5.2 Работа с невостребованными земельными долями сельскохозяйственного назначения. Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 5.3 Предоставление на праве аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - - - Администрация Каминского сельсовета 5.4 Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность физических и юридических лиц на основании договоров купли-продажи. - - - Администрация Каминского сельсовета 5.5 Информационное обеспечение работы в рамках земельного законодательства Российской Федерации (публикации статей, объявлений). 1 1 1 Бюджет Каминского сельсовета Администрация Каминского сельсовета 5.6 Проведение выездных проверок по использованию земельных участков физическими лицами. - - - - Администрация Каминского сельсовета 6. Администрирование доходов от использования муниципального имущества Каминского сельсовета и земельных ресурсов 6.1 Проведение претензионно - исковой работы по взысканию платежей за пользование объектами имущества и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Каминского сельсовета, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности - - - - Администрация Каминского сельсовета 6.2 Списание безнадежной задолженности по арендной плате и пеням за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Каминского сельсовета и земельные участки, находящимися в муниципальной собственности - - - - Администрация Каминского сельсовета Назад в раздел
|
