Закрыть
Авторизация
решение от 01.06.2015 г. №12
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НИЖНЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1 июня 2015 года № 12 село Нижнее Об отчете Главы Нижневского сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально – экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2014 год В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 29 Устава Нижневского сельсовета, заслушав доклад Главы сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально- экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2014 год, Нижневская сельская Дума РЕШИЛА: 1. Отчет Главы сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально- экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2014 год, принять к сведению ( прилагается). 2.Считать основными направлениями деятельности Администрации Нижневского сельсовета в 2015 году: - дальнейшее развитие местного самоуправления как основной гарантии решения вопросов местного значения, исходя из интересов жителей поселения, повышения уровня работы с населением, информирования о принимаемых решениях, формирование доверия людей к органам местного самоуправления Нижневского сельсовета; - выполнение мероприятий по обеспечению улучшения качества жизни населения, вытекающих из Программы социально-экономического развития Нижневского сельсовета на 2015 и среднесрочную перспективу до 2017 года; 3. Рекомендовать Главе сельсовета в соответствии с Уставом эффективней использовать свои полномочия в области: - выполнение доходной и расходной части бюджета сельсовета; - благоустройства территории сельсовета; -управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями, использования земли, охраны природы, строительства, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан. 4. Настоящее решение обнародовать на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета в с.Нижнее и доске объявлений д.Кочарино, д.Малетино, д.Перевалово, д.Коновалова, д.Губанова и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Нижневской сельской Думы Тельминову И.А. Председатель Нижневской сельской Думы И.А.Тельминова Приложение к решению Нижневской сельской Думы от 1 июня .2015 г. № 12 «Об отчете Главы Нижневского сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально – экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2014 год» Отчет Главы Нижневского сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижневского сельсовета по социально – экономическому развитию Нижневского сельсовета за 2014 год» 2014 год, как и год 2013 был для нас всех как и для Администрации Нижневского сельсовета (далее- Администрация) не простым. В жестких финансовых условиях социально-экономического развития перед Администрацией стояла задача в 2014 году не только сохранить накопленный и как – то приумножить экономический потенциал, стабилизировать ситуацию на рынке труда, обеспечить исполнение социальных гарантий. Для муниципальной власти крайне важно исполнение бюджетных накоплений, это рост доходной части бюджета- особенно рост собственных доходов, так как финансовая сторона бюджета сельсовета отражает жизнь данной территории, а потому с финансов и начну. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года обеспечен рост поступлений по видам налогов: – по подоходному налогу на 126 %, налогу на имущество на 121 %, по земельному налогу на 103 %, безвозмездные платежи составили 166%, из них по плану 95тыс.руб., фактически поступило 157тыс.руб. В целом бюджет сельсовета за 2014 год исполнен на 100 % На что же израсходовали полученные средства, постараюсь отразить в своем отчете. Одной из приоритетных задач мы считаем решение проблем, связанных с благоустройством на территории сельсовета. Благоустройство- это комплекс предусмотренных правилами благоустройства на территории поселения, мероприятий по содержанию территории, направленных на обеспечение и повышение комфортных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. С 11 апреля по 11 июня 2014 года на территории проходил двухмесячник по санитарной очистке и пожарной безопасности, 25 апреля 2014 года проведен общий субботник. В 2014 году была организована работа отряда Главы под руководством Чудиной Л.В. из 10 человек, они занимались уборкой мусора обочин дороги Куртамыш- Советское в границах с.Нижнее и дорога на д.Малетино, за ним был закреплен трактор с тележкой- ребята трудились с душой, спасибо им. В этом году работу отряда обязательно возобновим, польза для села, заработок для ребят.. В течение двухмесячника была организованна уборка и вывоз мусора с территории населенных пунктов, приведены в надлежащее состояние памятники. В с.Нижнее для вывозки мусора для граждан выделялся трактор по их заявкам, спасибо главе ЛПХ Хомутову Ю.М. он откликнулся на это и выделил трактор, конечно за плату самих граждан, на 2015 год есть договоренность с главами ЛПХ по оказанию платных услуг по вывозу мусора из села Нижнее на свалку. Заметно, что население стремится благоустроить свои усадьбы и прилегающие к ним территории, но, к сожалению, по сельсовету немного, здесь много причин: нехватка средств, возраст, нельзя исключать и такую причину, как нежелание самих граждан наводить порядок у себя дома, есть еще одна нерешаемая проблема- это большое количество заброшенных домов и огородов, а это увеличивает пожарную безопасность населенного пункта и снижает экологическую и санитарную обстановку, поэтому еще раз вынужден напомнить норму Правил благоустройства, принятых решением Нижневской сельской Думой от 22.02.2013 г. №05, на собственников и лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах, возлагаются следующие обязанности: 1) постоянно следить за внешним видом дома, надворных построек. Своевременно производить косметический ремонт дома. Заборы у частных домов и огородов должны находиться в образцовом содержании; 2) приусадебный участок использовать только по целевому назначению, своевременно уничтожать сорняки, очищать от мусора. Участок должен быть огорожен (во избежание конфликтов с соседями); . считаю, что собственники жилых домов обязаны беспрекословно исполнять данные правила. С 2015 года Администрация вынуждена применять административные меры к нерадивым и непонятливым гражданам согласно законодательства. Остается желать лучшего наведения порядка арендаторами и владельцами торговых точек, бюджетными учреждениями. В 2014 году был объявлен конкурс по благоустройству и пожарной безопасности, но к сожалению в силу объектовых причин отсутствия в бюджете средств на эти цели, мы не смогли подвести его итоги думаю в этом году эти средства найдем и итоги вновь объявленного нового конкурса сможем подвести на дне села, .считаю, что конкурсы нужно проводить, что – бы как-то заинтересовать население в элементарном, наведении порядка на своих земельных участках, так и на всей территории деревни, села.. Обратите внимание как наши территории населенных пунктов заросли мусором, бурьяном, крапивой и другой сорной растительностью , особенно брошенные земельные участки, хотя практически у всех есть собственники. Отсюда можно сделать вывод, территорию мы засоряем сами, при нашем равнодушии и молчаливом согласии на все то, что происходит в этом плане, я обращаюсь к Вам Уважаемые жители Нижневского сельсовета! Давайте все вместе поработаем над решением данной проблемы без дополнительных средств в бюджете, имеется ввиду помощь населения или самообложения, нам никогда не ликвидировать несанкционированные свалки, не очистить бесхозные территории. На благоустройство средств не было заложено, исключение из дорожного фонда на содержание дорог заложено было 950 тыс.руб., исполнили 737 тыс.руб. на 01.01.2015 г. На содержание свалок израсходовано 150 тыс.руб., 110тыс.руб. оплачено, из них 40 тыс.руб. средства районного бюджета, проблема содержания свалки в с.Нижнее до сих пор не решена, вся тяжесть ее содержания лежит на бюджете сельсовета и вопрос о ее содержании открытый. Администрация в 2014 году сумела неплохо поработать по ремонту дорог. Сумели привлечь 67700 руб. из областного бюджета. Закончили ремонт дороги с твердым покрытием в д.Малетино, провели ямочный ремонт дороги Нижнее-Малетино, ул.Мира в с.Нижнее, всего на ремонт дороги израсходовано 1130400 руб., в т.ч. 178000 руб. средства дорожного фонда сельсовета, в летний период провели грейдированние поселенческих грунтовых дорог с.Нижнее, д.Перевалово, но к сожалению обильные дожди осенью 2014 года не позволили провести повторное грейдеривание грунтовых дорог и весной этого года эту работу проведем. В зимний период 2013-2014 г.г. и 2014-2015 г.г. проблем с очисткой дорог поселения не было, дороги находятся всегда в проезжем состоянии, благо есть средства дорожного фонда. На содержание дорог в зимний период 2014 года израсходовано более 400 тыс.руб. с учетом погашения долгов 2013 года. Осенью 2014 года провели собрание по вопросу уличного освещения, на собрании решили собирать по 200 руб. со двора, до 01.01.2015 года было собрано 71000 руб., на сегодня Администрация закупила 80 светильников и остальное оборудование необходимое для освещения (счетчики, автоматы, фотореле, шкафы учета) есть подрядчик, планируем 1 июня наружное уличное освещение в с.Нижнее, д.Малетино, д.Коновалова запустить, в 2015 году будем решать вопрос по освещению в д.Перевалово, к сожалению не все население с пониманием отнеслось к сбору средств на освещение, надеюсь, что после установки уличного освещения граждане, не участвующие в сборе средств на освещение проявят сознательность и проплатят по 200 руб. со двора, планировалось собрать не менее 140 тыс.руб., столько смогли бы получить в 2015 году дополнительно из областного бюджета, а получим лишь 70 тыс.руб. будем надеется, что совесть у людей еще есть. Строительство и жилищная политика Строительство жилья на территории сельсовета ведется слабо, сказывается отсутствие рабочих мест и нехватка финансовых средств. Администрация участвует во всех районных программах, действующих в 2014 году Сегодня строительство у нас возможно, имеется Генеральный план территории сельсовета. В соответствии со статьей 14 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на Администрацию поселения возложена обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Жилищная проблема была и есть, на селе свободного муниципального жилья в сельсовете нет. В Администрацию сельсовета на учете в качестве нуждающихся в получении жилья состоит 24 человека, из них 19 молодые семьи, 1- ветхое жилье, 4 инвалида. Транспорт и связь В 2014 году проблема автобусного сообщения (д. Перевалово, Губанова) была и остается, так как маршрут убыточный и частнику не выгодный, с. Нижнее, д. Малетино, д. Коновалова на сегодня проблем с автобусным движением нет, можно напрямую ехать в Курган, а из Нижнее есть 3 маршрута на Курган это очень удобно, население довольное. Использование земельных ресурсов Вопрос регистрации земельных паев остается сегодня на особом контроле, так как еще не все земли полученные в собственность оформлены. Причина низкого оформления: первая – это длительность данной процедуры по разным причинам, сегодня она немного упрощена; вторая – нерасторопность или нежелание собственников земельных паев. Одной из задач стоящих перед Администрацией сельсовета – добиться 100% оформления взятых земельных участков, как в аренду, так и в собственность, ведь земельный налог – это основной источник доходной части бюджета. В первой половине 2014 года Администрация не в полной мере работала над проблемой с невостребованными земельными долями, на 01.01.2013 года было 464 земельные доли. Списки граждан, чьи земельные доли не оформлены были опубликованы в областной газете «Новый Мир» в 2008 году За 2013 год Администрация через суд оформила 9 земельных долей, которые были сразу проданы в К(Ф)Х, в 2014 году через суд было оформлено еще 9 невостребованных долей, была проведена работа с владельцами земельных паев, в течении 2014 года было оформлено и продано в К(Ф)Х 16 земельных долей. На 01.01.2015 г. осталось земельных долей, права собственности на которые не зарегистрированы – 830. Работа по оформлению невостребованных земельных долей продолжается и 2015 году, Администрация планирует к концу 2015 года через суд все оставшиеся невостребованные земельные доли отсудить в муниципальную собственность сельсовета. К сожалению 2014 год для сельхозпроизводителей был неудачным, обильные дожди со средины лета и осень не позволили нормально провести уборку урожая, убранное зерно было сильно переувлажнено, сдавали его за бесценок, в итоге дохода не получили, остались без денег, нет кондиционных семян на посев 2015 года, положения для сельхоз товаропроизводителей тяжелое, к тому же еще возросли процентные ставки кредитов, но наши крестьяне не отпускают руки и не сидят сложа руки, а готовятся к посевной, желаю им чтобы их надежды сбылись Культура и искусство Есть народная мудрость, что пока есть на селе культура – село живет. И задача Администрации сельсовета не только сохранить, но и дальше развивать культурный потенциал, создавать благоприятные условия для удовлетворения культурных потребностей жителей сельсовета их творческой самореализации. В области культуры у нас богатые традиции, имеются профессиональные кадры культработников. Неплохо проходили праздники проводимые «День села» в д. Перевалово, д. Коновалова, д. Малетино, с. Нижнее население было довольно, подводились итоги конкурсов по благоустройству и пожарной безопасности с вручением почетных грамот. И снова из–за отсутствия средств на эти цели мы вынуждены были последние 2 года проведение таких мероприятий отложить. Очень хорошо проходят мероприятия для молодежи (посвященные «Дню молодежи»), все остальные мероприятия проводятся согласно знаменательным датам и планам, принимаемые учреждениями культуры в начале года. В системе дополнительного образования в области музыкального и эстетического воспитания действует филиал музыкальной школы. Библиотечное обслуживание на территории сельсовета осуществляется в трех населенных пунктах (с. Нижнее, д. Перевалово, д. Коновалова). Всего на территории сельсовета 4 учреждения культуры в них работают 10 человек. К сожалению, культура последние годы финансируется по остаточному принципу, на ремонт клубов деньги в бюджете не предусматриваются в виду их недостаточности. Требуется капитальный ремонт крыши во всех учреждениях культуры, не удовлетворительный сегодня и их внешний вид, внутренняя отделка зданий, но и конечно устарело не только физически, но и морально все оборудование в Нижневском ДК, а про остальные молчу, его практически там нет. Жилищно – коммунальное хозяйство. От того, насколько сфера ЖКХ отвечает современным требованиям, во многом зависит и качество жизни населения. Сегодня в области ЖКХ только одно предприятие ООО «Тоболэнерго – К» оказывает нам услугу, отапливая учреждения соцсферы. Сразу после окончания отопительного сезона 2012 – 2013 года началась подготовка соцсферы к новому отопительному сезону, были подготовлены 2 котельные, учреждения соцсферы произведена замена теплотрассы в с.Нижнее 150 м. Отопительный сезон был начат вовремя и проходит без существенных срывов. У нас 2 многоквартирных дома требующих ремонта, но согласно Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», жильцы этих домов должны создать ТСЖ и выбрать управляющую компанию, и нужно ставить задачи в этом направлении с жильцами этих домов на 2015 год: первое – необходимо обеспечить надлежащую подготовку учреждений соцсферы к новому отопительному сезону. Содействие занятости населения Проблема безработицы на селе очень значима, отсутствие рабочих мест заставляет сегодня молодежь уезжать из села, отсюда проблемы демографии, состояние бюджета и многое другое. Поэтому занятость населения сегодня для Администрации сельсовета значима и находится на контроле, мы всячески способствуем участвовать желающим в программе само занятости, за 2014 год 5 человек стали ее участниками. На 01.01.2014 года в службу занятости обратилось 10 человек, на 01.01.2015 г. было 11 человек. Социальная политика Согласно Федерального законодательства здравоохранение и образование не входят в круг полномочий сельсовета, но мы несем ответственность и за эти направления работ. На 1.01.2015 на территории сельсовета функционирует 4 ФАПа. В структуре общей смертности на первое место вышла смертность сердечно – сосудистых заболеваний, на втором месте прочие заболевания, третье место занимают онкологические заболевания. Приоритетами в обеспечении социальной защиты населения сельсовета в 2014 году явилась своевременная и полная реализация полных льгот и гарантий, установленных законодательством для социально уязвимых слоев населения, обеспечение адресной социальной поддержки населения. Физическая культура, спорт. Основные усилия Администрации сельсовета в свете физической культуры и спорта были направлены на совершенствование форм, организации физкультурно – оздоровительной работы, повышение роли физической культуры в здоровом образе жизни жителей сельсовета, на организацию физкультурной работы всех форм с подростками. В Нижневском ДК работает, специалист по делам молодежи, физкультуры и спорта – Чудинова Л.В., руководит спортивными секциями. Активное участие в районных, областных соревнованиях принимает наша Н.С.Ш. под руководством Ваганова Ю.П. Правоохранительная деятельность Сложившаяся система взаимодействия Администрации сельсовета и отдела внутренних дел Куртамышского района позволяет решать задачи обеспечения безопасности на территории сельсовета на уровне современных требований. В результате осуществления комплекса оперативно – розыскных и следственных мероприятий удается стабилизировать оперативную обстановку. На территории сельсовета не допущено массовых беспределов и других ЧС. ГО и ЧС. В современных условиях возрастает роль местных органов самоуправления в предупреждении чрезвычайных ситуаций, своевременного принятия мер по предотвращению пожаров бытового характера лесных пожаров, обеспечения эффективной борьбы с ними администрация сельсовета приняла 10 нормативных актов. На весь пожароопасный период было организованно дежурство должностных лиц Администрации сельсовета. Проведены гражданские собрания с населением с целью противопожарной пропаганды: - чтобы у каждого жилого строения была установлена емкость с водой; - в условиях жаркой, сухой погоды ограничить населению выезд в леса, приостановить топку печей, бань. Выполнены мероприятия по устройству защитных полос вокруг населенных пунктов, где есть угроза пожара со стороны лесов и степей. В 2014 году был заключен договор с ООО «Профиль» на тушение лесных пожаров. Разработан план выделения сил и средств по тушению лесных пожаров в границах сельсовета. В Администрации на 1.01.2014 года работу по пожарной безопасности осуществляли 3 МПО (д. Коновалова, с. Нижнее, д.Перевалово – 12 человек). Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится силами водителей пожарников путем подворных обходов жилого сектора с вручением памяток по пожарной безопасности, особое внимание уделяется неблагополучным семьям, одиноких престарелых граждан проживающих одних, лиц склонных к употреблению спиртного. Эти списки есть на постах. Заключены договора с КФХ и ЛПХ об оказании помощи в тушении пожаров в населенных пунктах и лесах расположенных в границах поселения. В 2014 году были приобретены дополнительно на пожарные посты 2 мотопомпы. Сегодня требуются средства на ремонт емкостей пожарных автомобилей, ремонт крыши МПО в с.Нижнее. В здании Администрации сельсовета оборудован уголок с наглядной агитацией по пожарной безопасности. Основной задачей в данной области на 2015 год является защита населения от пожарной безопасности на территории сельсовета. Обеспечение гласности и учета общественного мнения В отчетном периоде Администрация сельсовета целенаправленно осуществляла мероприятия по реализации требований Федерального Закона от 09.02.2009 года №8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», деятельность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета освещалась в газете Администрации Нижневского сельсовета «Односельчанка» на сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). Мы стараемся быть максимально открытыми для средств массовой информации. Все принятые решения Нижневской сельской Думой, Администрацией Нижневского сельсовета, правовые акты, носящие нормативный характер и обязательные для исполнения на территории сельсовета. В полномочия Главы входят прием граждан по личным вопросам, за отчетный период обращалось 75 человек, решено положительно 65, разъяснено 10. Структура обращений граждан существенно не изменяется, актуальными остаются проблемы жилищно – коммунального хозяйства, пьянство, продажа спиртных напитков. В отчетном периоде вырос документооборот, принято 51 постановление, 197 распоряжений, 53 решений Нижневской сельской Думы. Анализ исполнительской дисциплины проводился ежемесячно на аппаратных совещаниях Главы сельсовета. В 2014 году проведено публичных слушаний- 6, рассмотрено 8 вопросов. Хочу отметить в заключении следующее: мы вместе с вами работаем на общее дело, на улучшение жизни жителей нашего сельсовета, поэтому прошу высказать свои предложения, замечания, указать те моменты, которые упущены из поля зрения Администрации сельсовета. Уважаемые граждане! Сегодня перед нами стоит задача: - дальнейшее развитие местного самоуправления как основной гарантии решения вопросов местного значения, исходя из интересов жителей нашего поселения, повышение уровня работы с населением, информирования о принимаемых решениях, формирование доверия у людей к органам местного самоуправления. - выполнение мероприятий по обеспечению улучшения качества жизни населения, вытекающих из программы социально – экономического развития Нижневского сельсовета на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года. - выполнение доходной и расходной части бюджета сельсовета; - управление муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, организациями и учреждениями КФХ и ЛПХ. Использование земли, её оформление, охрана природы, строительства, транспорта и связи, жилищно – коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, обеспечение законности, охраны прав и свобод граждан. - еще одно важное направление работы – создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса – эта основа для устойчивого развития нашей территории. - считаю очень важной активную работу депутатов по наказам избирателей. Наказы избирателей обязательно должны учитываться при разработке наших совместных с Администрацией сельсовета планов по развитию Нижневского сельсовета. Только при этом условии мы сможем максимально учесть интересы населения и принести общую пользу для них. В заключении: Что – бы наш сельсовет в будущем смог стать благоустроенным, чистым и спокойным – мы должны в этом направлении работать вместе, и я верю, вместе мы этого добьемся. Назад в раздел |
