Устав Нижневского сельсовета Решение от 21.072008 г №24

Принят  решением Нижневской сельской Думы
от     21.07.2008      № 24










УСТАВ
НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ




    












Внесены изменения
решением  Нижневской сельской Думы
от     26. 12..2019г.      №  19
                                                                                                  

Устав Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нижневском сельсовете Куртамышского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области

1. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Нижневский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижневского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижневского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Нижневский сельсовет Куртамышского района Курганской области является муниципальным  образованием, наделенным Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» статусом сельского поселения.
2. Административным центром Нижневского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нижневская сельская Дума, является село Нижнее Куртамышского района Курганской области.
3. Термины «Нижневский сельсовет», «сельское поселение» и «муниципальное образование», применяемые в Уставе Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Устав), имеют одинаковое значение.
4. Преобразование и упразднение Нижневского сельсовета осуществляется законом Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. ; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)


Статья 3. Состав территории Нижневского сельсовета

1. Территория Нижневского сельсовета входит в состав территории Куртамышского района.
2. В состав территории Нижневского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Нижнее, деревня Кочарино, деревня Малетино, деревня Коновалова, деревня Перевалово, деревня Губанова прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Границы Нижневского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нижневского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №529 «Об установлении границ муниципального образования Нижневского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Куртамышского района».
2. Изменение границ Нижневского сельсовета осуществляется законом Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)

Статья 5. Официальные символы Нижневского сельсовета и порядок их
официального использования

1. Нижневский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.
2. Официальные символы и порядок официального использования официальных символов Нижневского сельсовета устанавливаются решением Нижневской сельской Думы.
3. Официальные символы Нижневского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Нижневского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Нижневского сельсовета

1. К вопросам местного значения Нижневского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нижневского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Нижневского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижневского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета;
4) организация в границах Нижневского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35)
5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Нижневского сельсовета, организация дорожного движения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  21.12.2018 г. №  40)
6) обеспечение проживающих в Нижневском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Нижневского сельсовета в соответствии с жилищным законодательством; (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. №35)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижневского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижневского сельсовета; - исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. №  50)
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижневского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижневского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Нижневского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижневского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижневского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижневского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижневского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижневском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Нижневского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  31.08.2011 г. № 22)
18) формирование архивных фондов Нижневского сельсовета;
19) участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  21.12.2018 г. № 40)
20) утверждение правил благоустройства территории Нижневского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Нижневского сельсовета в соответствии с указанными правилами ; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. №  18)
21) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нижневского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нижневского сельсовета; ( в ред. решения Нижневской сельской Думы от 22.12.2017 г. №50);
22)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нижневского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; ; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. №  08)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нижневского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 18) –утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижневского сельсовета;- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  21.12.2018 г. № 40)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижневского сельсовета;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижневского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижневском сельсовете;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; утратил силу(ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14)
32) осуществление муниципального лесного контроля; (ред. решения Нижневской сельской Думы от     31.08.2011 г. №  22)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14)
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; утратило силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. № 082)
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14)
36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нижневского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нижневского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижневского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)
41) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.( ред. решения Нижневской сельской Думы от 26.12.2019 г. №  19)





Статья 7. Права органов местного самоуправления Нижневского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Нижневского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нижневского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нижневского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижневского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Нижневского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. № 08) ;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нижневского сельсовета и работы, выполняемые этими муниципальными предприятиями и учреждениями (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06), если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей-исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.12.2019 г. № 19) ;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 26)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. №35);
5.3. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. №  50)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета-исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15), голосования по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижневского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. №  50)
7.1) утверждение и реализация муниципальных программ Нижневского сельсовета в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследованиям многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Нижневского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
7.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижневского сельсовета программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нижневского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нижневского сельсовета (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.06.2015 г. № 17), требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.06.2013 г. №18) – исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. №  50)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижневского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижневского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Нижневского сельсовета, депутатов Нижневской сельской Думы, муниципальных служащих Нижневского сельсовета и работников муниципальных учреждений Нижневского сельсовета, организация подготовки кадров для муниципальной службы Нижневского сельсовета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.06.2015 г. № 17);
11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижневского сельсовета, в пределах полномочий установленных Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. №14)
12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Куртамышского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений  в бюджет Куртамышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Нижневской сельской Думы (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14)

Статья 8.1. Муниципальный контроль органов местного самоуправления Нижневского сельсовета   (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)

1. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Нижневского  сельсовета, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14)
2. К отношениям связанным с осуществлением муниципального контроля органами  местного самоуправления Нижневского сельсовета, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.  (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. №  22)


Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нижневского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум, на основании и в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Нижневской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Нижневской сельской Думы и Главы Нижневского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нижневского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Совместное выдвижение Нижневской сельской Думой и Главой Нижневского сельсовета инициативы проведения референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Курганской области от 29 декабря 2003 года № 365 «О местном референдуме в Курганской области. .  (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 22)
4. Нижневская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нижневской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Нижневская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижневского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нижневского сельсовета.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Нижневского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования –исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15).
Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Нижневской сельской Думы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Нижневской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижневского сельсовета или судом.
3. Решение Нижневской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета-исключить, голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета-исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15)  (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Отзыв депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15) является формой публичной ответственности депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета перед избирателями за осуществление своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом  Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.
3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, Главы поселения- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15), создания препятствий их законной деятельности.
4. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5.  Для отзыва депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета -исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15) устанавливаются следующие основания:
1) нарушение федеральных законов, законов Курганской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Нижневской сельской Думой
2) совершение действий, порочащих звание депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15);
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15).
В отношении Главы Нижневского сельсовета основаниями для отзыва также могут быть –утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15)
1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения –утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15)
6. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
7. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нижневской сельской Думы, Главе Нижневского сельсовета- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15) дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
8. Депутат Нижневской сельской Думы, Глава Нижневского сельсовета- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижневском сельсовете.
9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нижневского сельсовета, преобразовании Нижневского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета.
10. Голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета проводится на всей территории Нижневского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета назначается Нижневской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижневского сельсовета или части Нижневского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижневского сельсовета, преобразование Нижневского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижневского сельсовета или части Нижневского сельсовета.
13. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 11.1.  Сход граждан

1.В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Нижневского сельсовета, в Нижневском сельсовете может проводиться сход граждан. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)


Статья 12.  Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Нижневской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нижневской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижневского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Нижневского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нижневского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Нижневского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Нижневского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижневского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нижневской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижневском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нижневского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нижневской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети ( ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)  жителей соответст-вующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нижневского сельсовета с использованием средств бюджета Нижневского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нижневского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета, компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нижневского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нижневской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)      

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думой, Главой Нижневского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думы или Главы Нижневского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нижневской сельской Думой, назначаются Нижневской сельской Думой, а по инициативе Главы Нижневского сельсовета - Главой Нижневского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
         1) проект Устава Нижневского сельсовета, а также проект решения Нижневской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Нижневского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  20.04.2017 г. № 15)      
2) проект бюджета Нижневского сельсовета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)      
       3) проекты планов и программ развития муниципального образования – исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, (ред. решения Нижневской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 14), проекты правил благоустройства территорий ( ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),   а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки – пункт исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18);
4) вопросы о преобразовании Нижневского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Нижневского сельсовета требуется получение согласия населения Нижневского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  21.12.2018 г. № 40) определяется решением Нижневской сельской Думы, предусматривающим   заблаговременное оповещение жителей Нижневского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижневского сельсовета,  опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),
5. По проектам правил благоустройства территорий Нижневского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный проект правил благоустройства территории Нижневского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Нижневской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижневского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думы, Главы Нижневского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Нижневской сельской Думы или Главы Нижневской сельсовета, назначается соответственно Нижневской сельской Думой или Главой Нижневского сельсовета
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Нижневского сельсовета, осуществляется решением Нижневской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нижневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нижневского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Нижневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нижневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижневского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Нижневского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижневского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Нижневской сельской Думы или Главы Нижневского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижневского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Нижневского сельсовета  и (или) нормативными правовыми актами Нижневской сельской Думы  в соответствии с законом Курганской области (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.06.2015 г. № 17),
5. Решение Нижневской сельской Думы о назначении опроса граждан должно устанавливать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Нижневского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Нижневского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижневского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижневского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.1. Староста населённого пункта Нижневского сельсовета

1.Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и жителей населённого пункта Нижневского сельсовета при решении вопросов местного значения в населённом пункте Нижневского сельсовета, расположенном в Нижневском сельсовете может назначаться староста населённого пункта Нижневского сельсовета.
2.Срок полномочий старосты населённого пункта Нижневского сельсовета составляет пять лет.
3. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты Нижневского сельсовета устанавливаются решением Нижневской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления
населением Нижневского сельсовета местного самоуправления и
участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   формами   непосредственного   осуществления   населением   Нижневского сельсовета   местного самоуправления и участия населения Нижневского сельсовета осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлена местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Нижневского сельсовета местного самоуправления и участие населения Нижневского сельсовета в осуществление местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижневского сельсовета обязаны содействовать населению Нижневского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижневского сельсовета

Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления Нижневского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Нижневского сельсовета образуют:
1) Нижневская сельская Дума;
2) Глава Нижневского сельсовета;
3) Администрация Нижневского сельсовета.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижневского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Нижневского сельсовета. Решение Нижневской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Нижневского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Нижневской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),
           3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Нижневского сельсовета в соответствии с законом Курганской области(ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14),


Статья 21. Нижневская сельская Дума

1. Нижневская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Нижневского сельсовета.
2. Нижневская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Нижневской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Нижневской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Нижневской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 24 Устава.
3. Срок полномочий Нижневской сельской Думы составляет 5 лет.
4. Заседание Нижневской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Нижневской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранная Нижневская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Нижневской сельской  Думы в правомочном составе.
6. Нижневская сельская Дума обладает правами юридического лица.
7. Нижневская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нижневского сельсовета.
8. Нижневская сельская Дума является уполномоченным органом на заключение соглашений с Куртамышской районной Думой о передаче Куртамышской районной Думе осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижневского сельсовета в бюджет Куртамышского района, а также на заключение соглашений с Куртамышской районной Думой о передаче Нижневской сельской Думе осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Нижневского сельсовета, за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет Нижневского сельсовета в соответствии  Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Нижневской сельской Думы. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),

Статья 22. Компетенция Нижневской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Нижневской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) рассмотрение проекта бюджета Нижневского сельсовета, утверждение бюджета Нижневского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением,  утверждение отчета об исполнении бюджета Нижневского сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14),
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нижневского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Нижневского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений (ред. решения Нижневской сельской Думы от  28..02.2011 г. № 07) Нижневского сельсовета и работы, выполняемые этими муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),
           7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижневского сельсовета;
8) определение порядка участия Нижневского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Нижневского сельсовета в отставку;
11. Утверждение правил благоустройства территории Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18),
2. К полномочиям Нижневской сельской Думы также относятся:
1) установление официальных символов Нижневского сельсовета и порядка официального использования указанных символов;
2) утверждение структуры Администрации Нижневского сельсовета по представлению Главы Нижневского сельсовета;
           2.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижневского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нижневского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нижневского сельсовета, (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации- исключить; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 25.05.2018 г. №18)
3) формирование избирательной комиссии Нижневского сельсовета;
4) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
5) утверждение генерального плана Нижневского сельсовета, в том числе изменений в него; -исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),
6) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Нижневского сельсовета; - исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),
7)  утверждение правил землепользования и застройки Нижневского сельсовета; - исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),
8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;-утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. №  08),
9) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;- утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. №  08),
10)  утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
11) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
12) принятие решения о привлечении жителей Нижневского сельсовета к социально значимым для поселения работам;
13) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
14) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
15) внесение в Курганскую областную Думу законопроектов в порядке законодательной инициативы в соответствии с законодательством Курганской области, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Курганской области;
16) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета;
16.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Нижневского сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности  Администрации Нижневского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Нижневской сельской Думой;
16.2) определение  порядка предоставления лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижневского сельсовета,  включенные в соответствующие перечни, установленные муниципальными нормативными правовыми актами Нижневского сельсовета, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижневского сельсовета, включенных в указанные перечни, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
16.3) определение порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности  Нижневского сельсовета и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением  научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
16.4)  определение порядка сообщения отдельными лицами, замещающими муниципальные должности Нижневского сельсовета и  осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижневского сельсовета о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
16.5) определение  порядка уведомления лицами, замещающими муниципальные должности Нижневского сельсовета, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
16.6) определение  порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Нижневского сельсовета, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижневского сельсовета и руководителей муниципальных учреждений Нижневского сельсовета, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  20.04..2017 г. № 15) .
17) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами  Курганской области и настоящим Уставом (ред. решения Нижневской сельской Думы от  28.02..2011 г. № 07) .

Статья 23. Депутат Нижневской сельской Думы

1. Депутат Нижневской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Нижневской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
3. Полномочия депутата Нижневской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нижневской сельской Думы нового созыва.
4. Депутату Нижневской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Нижневской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.


Статьи 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Нижневской сельской Думы

Депутат Нижневской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Нижневской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Нижневской сельской Думы выборы выбывшего депутата Нижневской сельской Думы назначаются в порядке, установленном законодательством.
Решение Нижневской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нижневской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Нижневской сельской Думы,- не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 22)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами
Нижневской сельской Думы

1. На депутатов Нижневской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, а также трудовые и социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата Нижневской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.
3. Депутату Нижневской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
4. Гарантии прав депутатов Нижневской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат Нижневской сельской Думы, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Нижневской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.12.2019 г. № 19)
6. Депутатам Нижневской сельской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной  основе, предоставляется компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Размер компенсации, порядок и условия её предоставления устанавливаются решением Нижневской сельской Думы.
Депутаты Нижневской сельской Думы, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседаниях Нижневской сельской Думы, иного выборного органа местного самоуправления, в работе постоянных и (или) временных органов Нижневской сельской Думы, для участия в иных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий указанными лицами, а также для работы с избирателями освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  21.12.2018 г. № 40)


Статья 26. Председатель Нижневской сельской Думы

1. Организацию деятельности Нижневской сельской Думы осуществляет председатель Нижневской сельской Думы. Председатель Нижневской сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Нижневской сельской Думы в соответствии с Регламентом Нижневской сельской Думы.
2. Председатель Нижневской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нижневской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нижневской сельской Думы;
2) созывает заседания Нижневской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нижневской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Нижневской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Нижневской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Нижневской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нижневской сельской Думы;
6.1) подписывает решения Нижневской сельской Думы; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),
6.2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нижневской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Нижневской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нижневской сельской Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Нижневской сельской Думы

Полномочия Нижневской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Нижневской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1) принятия Нижневской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Нижневской сельской Думой;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Нижневской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Нижневской сельской Думы своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты Нижневским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Нижневского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижневского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
Уставом Нижневского сельсовета может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Нижневской сельской Думы в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.


Статья 28. Глава Нижневского сельсовета

1. Глава Нижневского сельсовета является высшим должностным лицом Нижневского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
           2. Глава Нижневского сельсовета  избирается Нижневской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Нижневского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Нижневской сельской Думы.
           Нижневская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Нижневского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Нижневского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижневского сельсовета  устанавливается Нижневской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Нижневского сельсовета устанавливается Нижневской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Нижневской сельской Думой, а другая половина – Главой Куртамышского района.
         Кандидатом на должность Главы Нижневского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Нижневского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Нижневской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Нижневского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.  (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.10..2016 г. № 44)
           Заседание Нижневской сельской Думы по избранию Главы Нижневского сельсовета   проводится в течение 15 дней со дня поступления в Нижневскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижневского сельсовета. Глава Нижневского сельсовета избирается Нижневской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Нижневской сельской Думы. Избранным на должность Главы Нижневского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы. В случае, если на заседании Нижневской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Нижневского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы, Нижневская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Нижневского сельсовета. Решение Нижневской сельской Думы об избрании Главы Нижневского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
  Полномочия Главы Нижневского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нижневского сельсовета(ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15)
3. Глава Нижневского сельсовета вступает в должность не позднее 2 недель с момента официального обнародования результатов его избрания (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15)
Вступление в должность Главы сельсовета осуществляется на первом заседании Нижневской сельской Думы. При вступлении в должность глава сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность Главы Нижневского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободу жителей Нижневского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующего законодательства, Устав муниципального образования, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия,    честно    и   добросовестно    исполнять    свои    обязанности    в   интересах муниципального образования Нижневского сельсовета».
4. Глава Нижневского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нижневской сельской Думе.
55.Глава Нижневского сельсовета, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Нижневского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом( ред. решения Нижневской сельской Думы от 26.12.2019 г. №19)


Статья 29. Полномочия Главы Нижневского сельсовета

1. Глава Нижневского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Нижневский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижневского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Нижневской сельской Думой, имеющие нормативный характер; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нижневской сельской Думы;
2. Глава Нижневского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Нижневскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Нижневской сельской Думы проект бюджета Нижневского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Нижневской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижневского сельсовета;
4) формирует Администрацию Нижневского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Нижневского сельсовета, утверждаемым постановлением Главы Нижневского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Нижневского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Нижневской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Нижневского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижневского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижневского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нижневского сельсовета;
11) исполняет бюджет Нижневского сельсовета, утвержденный Нижневской сельской Думой, распоряжается средствами Нижневского сельсовета в соответствии с утвержденным Нижневской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3.В случае отсутствия Главы Нижневского сельсовета или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия Главы Нижневского сельсовета временно исполняет управляющий делами – исключить . (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),
4.Глава Нижневского сельсовета представляет Нижневской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  Администрации Нижневского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Нижневской сельской Думой.
5 Глава Нижневского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия председателя Нижневской сельской Думы и полномочия Главы Администрации Нижневского сельсовета (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.12.2019 г. № 19),


Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Нижневского сельсовета

1. Главе Нижневского сельсовета с учётом положения Трудового кодекса Российской Федерации гарантируется оплата труда, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязательное социальное страхование.
Размеры и условия оплаты труда Главы Нижневского сельсовета, устанавливаются решением Нижневской сельской Думы с учётом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Главе Нижневского сельсовета предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, порядок и условия его предоставления устанавливаются решением  Нижневской сельской Думы.
3. Главе Нижневского сельсовета осуществляющим свои полномочия и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, после прекращения полномочий (в том числе досрочно) по основаниям, не указанным в части 5.1. статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счёт средств местного бюджета Нижневского сельсовета предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии.
Размер, условия и порядок выплаты указанной доплаты устанавливаются решением Нижневской сельской Думы.
4. Главе Нижневского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
5.Главе Нижневского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
6. Гарантии прав Главы Нижневского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении, занимаемого его жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых его средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. . (ред. решения Нижневской сельской Думы от  21.12.2018 г. № 40),

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы  Нижневского сельсовета

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1)  смерти;
2)  отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации» и иными федеральными законами;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями- утратил силу (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15)
10) в случае преобразования Нижневского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», а также в случае упразднения Нижневского сельсовета; . (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14),
11)  В случае утраты Нижневским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) в случае увеличения численности избирателей  Нижневского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Нижневского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
14)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2.. В случае отсутствия Главы Нижневского сельсовета, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий,  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  20.04.2017 г. № 15),
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижневского сельсовета избрание Главы Нижневского сельсовета, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 22.12.2017 г. № 50)
При этом если до истечения срока полномочий Нижневской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Нижневского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Нижневской сельской Думы в правомочном составе; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 22.12.2017 г. № 50)
4.В случае, если Глава Нижневского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы Нижневского сельсовета, либо на основании решения Нижневской сельской Думы об удалении Главы Нижневского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Нижневская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Нижневского сельсовета, избираемого Нижневской сельской Думой из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 22.12.2017 г. № 50)

Статья 32 . Администрация Нижневского сельсовета

1. Администрация Нижневского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Нижневского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижневского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Нижневского сельсовета руководит Глава Администрации Нижневского сельсовета на принципах единоначалия.
Главой Администрации Нижневского сельсовета является Глава Нижневского сельсовета
2. Администрация Нижневского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Нижневского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нижневской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Нижневского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Нижневского сельсовета.
4. Администрация Нижневского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Нижневской сельской Думе.
5. Структура Администрации Нижневского сельсовета утверждается и изменяется Нижневской сельской Думой по представлению Главы Нижневского сельсовета. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Нижневского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение Нижневской сельской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Нижневской сельской Думой по представлению Главы Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06),
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
7. Администрация Нижневского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в части  организации и осуществления муниципального контроля на территории Нижневского сельсовета, разработке и принятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организации и проведения  мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области полномочий в порядке, установленным решением Нижневской сельской Думы.
8. Администрация Нижневского сельсовета является уполномоченным органом на заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче Администрации Куртамышского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижневского сельсовета в бюджет Куртамышского района, а также на заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче Администрации Нижневского сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Куртамышского района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет Нижневского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Нижневской  сельской Думы (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14),
9. Администрация Нижневского сельсовета является уполномоченным органом на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.


Статья 33. Полномочия Администрации Нижневского сельсовета

1. Администрация Нижневского сельсовета обладает определенным объемом полномочий, указанных в настоящем Уставе.
2.Полномочиями Администрации Нижневского сельсовета являются:
1)    составление проекта бюджета Нижневского сельсовета, организация его рассмотрения, обеспечение исполнения бюджета Нижневского сельсовета, составление отчёта об исполнении бюджета Нижневского сельсовета, а также утверждение отчёта об исполнении бюджета Нижневского сельсовета в случаях установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
2) разработка стратегии социально-экономического развития Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50),
2.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижневского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нижневского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нижневского сельсовета, (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации - исключить; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 25.05.2018 г. №18)
3) управление имуществом, находящимся в собственности Нижневского сельсовета;
4) ведение реестров имущества, находящегося в собственности Нижневского сельсовета;
5) подготовка проектов правовых актов Главы о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нижневского сельсовета (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. № 08)  ;
7) подготовка проектов нормативных правовых актов:
о генеральном плане поселения, в том числе изменениях в него;
о местных нормативах градостроительного проектирования Нижневского сельсовета;
о правилах землепользования и застройки Нижневского сельсовета; исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
7.1) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижневского сельсовета;  (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35)- исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
7.2) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений, расположенных на территории Нижневского сельсовета и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35) – исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
8) осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа –исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33), земельных участков в границах Нижневского сельсовета для муниципальных нужд Нижневского сельсовета, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Нижневского сельсовета;  (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35)
8.1) организация и осуществление муниципального контроля  на территории Нижневского сельсовета, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Нижневского сельсовета, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными актами Курганской области, организация и проведение мониторинга эффективности указанного муниципального контроля на территории Нижневского сельсовета в соответствующих сферах деятельности, показатели методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществления иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Курганской области полномочий в сфере указанного муниципального контроля на территории Нижневского сельсовета ; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  31..08.2011 г. № 22)
9) разработка тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета  и работы, выполняемые этими муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами ; ((ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)
10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей –исключить; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.12.2019 г. № 19) ;
10.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;  (ред. решения Нижневской сельской Думы от  01.10.2010 г. № 26) ;
11) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
12)  осуществление в границах Нижневского сельсовета  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35)
12.1) реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении; (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35)
13) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (ред. решения Нижневской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 22)
14) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Курганской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Курганской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда Нижневского сельсовета по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Нижневского сельсовета, создание условий для жилищного строительства на территории Нижневского сельсовета,  осуществление муниципального жилищного контроля на территории Нижневского сельсовета; (ред.решения Нижневской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 35)
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
19) создание условий  для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14)
21) осуществление создания, содержания и организации деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
22) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения - исключить; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
23) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций- исключить; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения ;
          26) обеспечение условий для развития на территории Нижневского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)
27)  создание условий для массового отдыха жителей Нижневского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
28) формирование архивных фондов поселения;
29) организация ритуальных услуг и, содержание мест захоронения; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
           30) обеспечение участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.12.2015 г. № 33)
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижневского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
32.1)  заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче ей Администрацией  Нижневского сельсовета осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения и о передаче Администрацией Куртамышского района осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Нижневского сельсовета в порядке, установленном решением Нижневской сельской Думы (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14);
32.2 организация осуществления мер по противодействию коррупции в границах Нижневского сельсовета; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)
32.3 определение специально отведённых мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определения перечня помещений предоставляемых органами местного самоуправления Нижневского сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;(ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
33) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами  Нижневской  сельской Думы и Главы Нижневского сельсовета.


Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думы, депутата Нижневской сельской Думы

1. Полномочия Главы Нижневского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 31 настоящего Устава.
2. Полномочия Нижневской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания Нижневской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Нижневской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Устава.
3. Полномочия депутатов Нижневской сельской Думы заканчиваются в день начала работы Нижневской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Нижневской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 24 настоящего Устава.

Статья 35. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета
1. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета является муниципальным органом и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не входит в структуру органов местного самоуправления поселения,
2. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета формируется Нижневской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Нижневского сельсовета составляет  5лет (ред. решения Нижневской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 13)
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Курганской области.
6. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений и иные вопросы ее деятельности.
7. Полномочия   избирательной   комиссии   определяются   и   осуществляются   в   соответствии  с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской Федерации. Уставом и законами Курганской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Нижневской сельской Думы.
К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, Главы –исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 15);
4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
   8. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
9. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Глава V Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальным служащим Нижневского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нижневского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Нижневского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами Нижневского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденные действующим законодательством Российской Федерации.
3. Требования к должностям муниципальной службы Нижневского сельсовета определяются решением Нижневской сельской Думы, статус муниципального служащего Нижневского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы регулируются Нижневской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 25.05.2018 г. № 18)
.
                    Глава VI. Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Нижневской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Нижневского сельсовета;
4) постановления и распоряжения председателя Нижневской сельской Думы;
4.1) постановления и распоряжения Администрации Нижневского сельсовета.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижневского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
           3. Муниципальные нормативные правовые акты Нижневского сельсовета,   затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Нижневского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Нижневского сельсовета в соответствии с законом Курганской области.

Статья 37.1. Содержание правил благоустройства территории Нижневского сельсовета

Правила благоустройства территории Нижневского сельсовета утверждаются Нижневской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (ред. решения Нижневской сельской Думы от 25.05.2018 г. № 18)

Статья 38. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Нижневской сельской Думы, Главой Нижневского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Куртамышского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Нижневской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижневского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нижневской сельской Думы Главой Нижневского сельсовета или при наличии заключения Главы Нижневского сельсовета.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Нижневского сельсовета.
5. Иные нормативные правовые акты поселения принимаются Нижневской сельской Думой, Главой Нижневского сельсовета.
6. Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Нижневской сельской Думой.
7. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Нижневской сельской Думы  устанавливается регламентом  Нижневской сельской Думы.
8. Принятый Нижневской сельской Думой нормативный правовой акт подписывается Главой Нижневского сельсовета и в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для официального опубликования (обнародования).
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом .
            10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Нижневского сельсовета,  затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Нижневского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Нижневского сельсовета  в соответствии с законом Курганской области.
           Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Нижневского сельсовета проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Нижневского сельсовета.»;
11. Действие муниципального правового акта Нижневского сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Нижневского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания  Администрация Нижневского сельсовета или Глава Нижневского сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Нижневская сельская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. №  08)

Статья 39. Муниципальные правовые акты Нижневской сельской Думы

         1. Нижневская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижневского сельсовета, решение об удалении Главы Нижневского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нижневской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Нижневского сельсовета. Решения Нижневской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижневского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Нижневской сельской Думы имеющими нормативный характер (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06) направляются главе Нижневского сельсовета для подписания и обнародования в течении 10 дней. Решения Нижневской сельской Думы в бюджетной и налоговой сфере подлежат опубликованию.
3. Глава Нижневского сельсовета имеет право отклонить принятое Нижневской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Нижневскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Нижневского сельсовета отклонит решение Нижневской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нижневской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Нижневского сельсовета в течение семи дней и  подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Нижневского сельсовета

Глава Нижневского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Нижневской сельской Думы, издает:
1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции – утратил силу ; (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)
2) постановления Администрации Нижневского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) распоряжения Администрации Нижневского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Нижневского сельсовета.
Издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Нижневского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Нижневской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижневского сельсовета,  а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Нижневского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения Устава Нижневского сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  20.04.2017 г. № 15)
2. По проекту нового Устава Нижневского сельсовета, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нижневского сельсовета, в порядке, предусмотренном уставом, решением Нижневской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.(ред. решения Нижневской сельской Думы от  20.04.2017 г. №  15)
3. Решение Нижневской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5.Изменения и дополнения в Устав Нижневского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Нижневской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Нижневского сельсовета либо единолично Главой Нижневского сельсовета, исполняющим полномочия  председателя Нижневской сельской Думы;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Нижневской сельской Думой и подписанный Главой Нижневского сельсовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Нижневской сельской Думы о его принятии. Включение в такое решение Нижневской сельской Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Нижневского сельсовета, не допускаются. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
6. Изложение Устава Нижневского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Нижневского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Нижневского сельсовета, а ранее действующий Устав Нижневского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)

Статья 42. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета обнародуются на доске объявлений Администрации сельсовета в с. Нижнее и доске объявлений д. Кочарино, д.Малетино, д.Перевалово, д.Коновалова, д.Губанова  в течение десяти дней со дня принятия.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты Нижневского сельсовета публикуются в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района  «Куртамышский район: официально» или в газете Администрации Нижневского сельсовета  «Односельчанка» в течение 10 дней после их принятия. Нормативные правовые акты Нижневского сельсовета могут размещаться на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области не позднее 30 дней со дня принятия.
             Глава Нижневского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Нижневского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  16.03.2012 г. №  06)

.
Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нижневской сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).   (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого органами местного самоуправления Нижневского сельсовета с органами местного самоуправления Куртамышского района, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района  «Куртамышский район: официально» или в газете Администрации Нижневского сельсовета  «Односельчанка», распространяемом в Нижневском сельсовете.
    Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Нижневского сельсовета вправе также использовать официальный сайт Администрации Куртамышского района. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта органами местного самоуправления Нижневского сельсовета на официальном сайте Администрации Куртамышского района объёмные графические и табличные приложения к нему в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района  «Куртамышский район: официально», в газете Администрации Нижневского сельсовета  «Односельчанка» могут не приводиться..   (ред. решения Нижневской сельской Думы от  25.05.2018 г. № 18)
3. Решения Нижневской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Решения Нижневской сельской Думы о бюджете подлежит официальному опубликованию.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижневского сельсовета, полномочия Нижневской сельской Думы, Администрации Нижневского сельсовета и Главы Нижневского сельсовета ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Нижневской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Нижневского
сельсовета

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Нижневском сельсовете составляют находящееся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета имущество, включая средства бюджета и имущественные права поселения, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности поселения.


Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности  Нижневского сельсовета – исключить (ред. решения Нижневской сельской Думы от  28.02.2011 г. № 07)  


Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета от имени Нижневского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нижневского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижневского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нижневского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижневского сельсовета определяются решением Нижневской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижневского сельсовета, поступают в бюджет Нижневского сельсовета.
          4. Муниципальное образование Нижневский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Нижневского сельсовета.
Администрация Нижневского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, в порядке определенном  настоящим Уставом.
Администрация Нижневского сельсовета от имени Нижневского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (ред. решения Нижневской сельской Думы от  28.02.2011 г. № 07)  .
5. Решения об участии Нижневского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нижневской сельской Думой по инициативе Главы Нижневского сельсовета или Нижневской сельской Думы.
Порядок участия Нижневского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нижневской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Нижневского сельсовета выступает Администрация Нижневского сельсовета.
6.Администрация Нижневского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет Нижневского сельсовета

1. Нижневский сельсовет имеет собственный бюджет, который разрабатывается Администрацией Нижневского сельсовета и вносится на рассмотрение в Нижневскую сельскую Думу для его утверждения. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14)  .
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Нижневского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Нижневского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижневского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Нижневского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14)  .
3. Порядок составления и рассмотрения проекта  бюджета Нижневского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Нижневского сельсовета, порядок осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Нижневского сельсовета определяется Положением о бюджетном процессе в Нижневском сельсовете, утверждаемым решением Нижневской сельской Думы. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14)  .


Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. № 08)  
1.Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Нижневского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. № 08)  
2.Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Нижневского сельсовета оплачиваются  за счет средств бюджета Нижневского сельсовета. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.03.2014 г. № 08)  

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Нижневский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Нижневского сельсовета..
  2. Муниципальные заимствования,  управления муниципальным долгом (в том числе ведение муниципальной долговой книги)  от имени Нижневского сельсовета осуществляет Администрация Нижневского сельсовета в соответствие с бюджетным законодательством. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14)  .
3. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Нижневского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нижневской сельской – утратил силу. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  27.11.2014 г. № 14)  .

Статья 49.1. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Куртамышского района на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключаемого Нижневской сельской Думой с Куртамышской районной Думой, в целях реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований» и соблюдения требований бюджетного законодательства. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)
  3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключаемого Администрацией Нижневского сельсовета с Администрацией Куртамышского района. (ред. решения Нижневской сельской Думы от  22.12.2017 г. № 50)

Глава VIII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50 . Ответственность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 51 . Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета перед населением

       1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Нижневского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Нижневского сельсовета вправе отозвать депутатов Нижневской сельской Думы и Главу Нижневского сельсовета- исключить(ред. решения Нижневской сельской Думы от  14.04.2016 г. № 15)  в соответствии с действующим законодательством.
         3. К депутату, члену выборного органа Нижневского сельсовета, выборному должностному лицу Нижневского сельсовета, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
  2) освобождение депутата, члена выборного органа Нижневского сельсовета от должности в Нижневской сельской Думе, выборном органе Нижневского сельсовета с лишением права занимать должности в Нижневской сельской Думе, выборном органе Нижневского сельсовета до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Нижневской сельской Думе, выборном органе Нижневского сельсовета до  прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
4. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа Нижневского сельсовета, выборному должностному лицу Нижневского сельсовета мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется решением Нижневской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области. ред. решения Нижневской сельской Думы от  26.12.2019 г. № 19)  

Статья 52. Ответственность Нижневской сельской Думы и Главы Нижневского сельсовета перед государством

Ответственность Нижневской сельской Думы и Главы Нижневского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».









Назад в раздел