Курганская область

Куртамышский район

НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2010 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нижневского сельсовета, Администрация Нижневского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Нижневского сельсовета, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Нижневского сельсовета и внесения в них изменений согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета в селе Нижнее и доске объявлений деревнях Кочарино, Малетино, Коновалова, Перевалово, Губанова и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района .

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального   обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Нижнев-ского сельсовета Хомутова Ю.М.

Глава Нижневского сельсовета                                                                            Ю.М.Хомутов

                                                                                                                                                  Приложение

к постановлению Администрации Нижневского сельсовета от 19 февраля 2013 года № 02 «Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Нижневского сельсовета, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Нижневского сельсовета и внесения в них изменений»

Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Нижневского сельсовета, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Нижневского сельсовета и внесения в них изменений

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижневского сельсовета (далее — муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно — правовыми актами.

Раздел II. Принятие решения о создании муниципальных учреждений

2. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией Нижневского сельсовета (далее – Администрация сельсовета) в форме распоряжения.

4. Распоряжение о создании муниципального учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

3) сведения об имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным учреждением, в том числе недвижимом и (или) особо ценном движимом;

4) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения).

5. Проект распоряжения Администрации сельсовета о создании муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Нижневского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации, указанным в поручении.

6. После принятия распоряжения Администрации сельсовета о создании муниципального учреждения коллективом этого учреждения разрабатывается устав муниципального учреждения, который утверждается в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

Раздел III. Реорганизация муниципального учреждения

7. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.

8. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Администрацией сельсовета в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения принимается Администрацией сельсовета в форме распоряжения и должно содержать:

1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

2) форму реорганизации;

3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

6) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

10. Проект распоряжения Администрации сельсовета о реорганизации муниципальных учреждений в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Нижневского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации сельсовета, указанным в поручении.

Раздел IV. Изменение типа муниципальных учреждений

11. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

12. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Администрацией сельсовета в форме распоряжения и должно содержать:

1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

3) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

4) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

5) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетных учреждений);

6) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

13. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией сельсовета в форме распоряжения и должно содержать:

1) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

3) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

4) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

14. Проект распоряжения Администрации сельсовета об изменении типа муниципаль-ного учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Нижневского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации сельсовета, указанным в поручении.

15. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреж-дением муниципальных функций, в проекте распоряжения Администрации сельсовета об изменении типа муниципального учреждения указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

16. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозмож-ности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в проекте распоряжения Администрации сельсовета об изменении типа муниципального учреждения указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

17. После принятия распоряжения Администрации сельсовета об изменении типа муниципального учреждения данным муниципальным учреждением разрабатывается проект изменения в устав муниципального учреждения, который утверждается в соответствии с разделом YI настоящего Порядка.

Раздел V. Ликвидация муниципальных учреждений

18. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администраци-ей сельсовета в форме распоряжения.

Распоряжение должно содержать следующую информацию:

1) наименование муниципального учреждения с указанием его типа;

2) состав ликвидационной комиссии.

19. Проект распоряжения Администрации сельсовета о ликвидации муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного поручения Главы Нижневского сельсовета подготавливается уполномоченным специалистом Администрации сельсовета, указанным в поручении.

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, проект распоряжения Администрации сельсовета о ликвидации муниципального учреждения должен содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, проект распоряжения Администрации сельсовета о ликвидации муниципального учреждения должен содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

20. После издания распоряжения о ликвидации муниципального учреждения, Администрация сельсовета обязана:

1) в трехдневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

2) в двухнедельный срок:

- утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

- установить порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

21. Ликвидационная комиссия:

1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

2) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Администрацию сельсовета для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

3) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию сельсовета для утверждения ликвидационный баланс;

4) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федера-ции и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвида-ции муниципального учреждения.

Раздел VI. Утверждение уставов муниципальных учреждений

и внесение в них изменений

22. Устав (изменения и дополнения в устав) муниципального учреждения разрабатывается и принимается коллективом муниципального учреждения и в течение 5 рабочих дней после принятия предоставляется муниципальным учреждением в Администрацию сельсовета для проведения правовой экспертизы.

23. Устав муниципального учреждения должен содержать:

1) общие положения, устанавливающие в том числе:

-   наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

-     информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения.

2) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципаль-ное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

3) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учрежде-ния, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- обязанность учреждения представлять имущество к учету в реестре муниципального имущества Нижневского сельсовета в установленном порядке;

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собствен-ником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуж-дение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Нижневского сельсовета, если иное не установлено законодательством Российской Федера-ции;

- положение об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным учрежде-ниям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положение о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность Нижневского сельсовета по обязатель-ствам муниципального казенного учреждения в лице Администрации сельсовета;

5) сведения о филиалах и структурных подразделениях учреждения;

6) иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

24. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответст-вовать требованиям, установленным Федеральным законом «Об автономных учреждениях».

25. Правовая экспертиза на соответствие устава (изменения и дополнения в устав) действующему законодательству проводится уполномоченным специалистом Администра-ции сельсовета в течение 10 рабочих дней с момента поступления устава (изменения и дополнения в устав) в Администрацию сельсовета.

После проведения экспертизы Администрация сельсовета в течение 5 рабочих дней передаёт заключение на устав (изменения и дополнения в устав) в муниципальное учреждение.  

26. Администрация сельсовета вправе вернуть устав (изменения и дополнения в устав) муниципальному учреждению на доработку с приложением письменных замечаний и предложений.

27. Для утверждения устава (изменений и дополнений в устав), руководитель муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней после получения заключения на устав (изменений и дополнений в устав) предоставляет в Администрацию сельсовета следующие документы:

1) копия заключения Администрации сельсовета на устав (изменения и дополнения в устав);

2) устав муниципального учреждения (изменения и дополнения в устав);

3) копия решения муниципального учреждения о принятии устава;

4) копия распоряжения Администрации сельсовета о создании, переименовании, изменении типа, реорганизации муниципального учреждения (в случае создания, переименования, изменения типа или реорганизации муниципального учреждения).

28. В течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п. 27 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении устава (изменения и дополнения в устав);

2) об отказе в утверждении устава (изменения и дополнения в устав);

3) об оставлении устава (изменения и дополнения в устав) без рассмотрения.

В течение 3 рабочих дней Администрация сельсовета принимает распоряжение об утверждении устава (изменения и дополнения в устав).

29. Устав (изменения и дополнения в устав) остаётся без рассмотрения, если:

1) к уставу (изменения и дополнения в устав) не приобщены необходимые документы;

2) устав (изменения и дополнения в устав) представлен с нарушением установленного порядка;

3) представленные документы по своему содержанию и оформлению не соответству-ют установленным требованиям.

30. Несоответствие или противоречие устава (изменения и дополнения в устав)   законодательству является основанием для отказа в утверждении устава (изменения и дополнения в устав).

31. Об отказе в утверждении устава (изменения и дополнения в устав), об оставлении устава (изменения и дополнения в устав) без рассмотрения уполномоченный орган сообщает муниципальному учреждению в течение 3 рабочих дней с возвратом предоставленных документов.

Муниципальное учреждение после устранения недостатков вправе повторно предоставить устав (изменения и дополнения в устав) на утверждение.

32. В течение 3 рабочих дней Администрация сельсовета передает утвержденный устав (изменения и дополнения в устав) в муниципальное учреждение.

В течение 5 рабочих дней Администрация сельсовета, готовит проект распоряжения Администрации сельсовета о государственной регистрации устава (изменения и дополнения в устав) и в течение 3 рабочих дней передаёт распоряжение муниципальному учреждению для государственной регистрации устава (изменения и дополнения в устав) в органах федеральной налоговой службы.

33. Титульный лист устава (изменения и дополнения в устав) должен содержать ссылку на реквизиты документов о принятии и утверждении устава, подпись Главы Нижневского сельсовета, и председателя органа управления, принимающего устав (изменения и дополнения в устав).

34. Устав (изменения и дополнения в устав) должен быть пронумерован, прошит, на последней странице указывается количество листов, запись заверяется подписью руководителя муниципального учреждения и скрепляется печатью муниципального учреждения.

35. После государственной регистрации устава (изменения и дополнения в устав) в установленном законом порядке муниципальное учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в Администрацию сельсовета следующие документы:

1) копия Устава (решения о внесении изменений и дополнений в устав) с отметкой о государственной регистрации;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (для вновь созданного или реорганизованного муниципального учреждения);

3) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.