ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2016 года № 59
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2016 года № 59 с. Нижнее
Об утверждении Основных направлений налоговой политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 47 Устава Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области, статьей 31 Положения о бюджетном процессе в Нижневском сельсовете, утверждённого решением Нижневской сельской Думы от 5 октября 2009 года № 29, Администрация Нижневского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить Основные направления налоговой политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению к настоящему постановле-нию. 2.Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета в селе Нижнее и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). 3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Нижневского сельсовета Хомутова Ю.М..
Глава Нижневского сельсовета Ю.М.Хомутов
Приложение к постановлению Администрации Нижневского сельсовета от 21 ноября 2016 года № 59 «Об утверждении Основных направлений налоговой политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
Раздел I. Общие положения
Основные направления налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Основные направления налоговой политики) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31 решения Нижневской сельской Думы от 5 октября 2009 года № 29 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нижневском сельсовете», учитывают преемственность ранее обозначенных приоритетных направлений, содержат основные цели, задачи и приоритеты налоговой политики Нижневского сельсовета на 2016-2018 годы. Конечным результатом проводимой налоговой политики является закрепление и развитие положительных темпов экономического роста, рост доходной части бюджета Нижневского сельсовета, а также повышение благосостояния жителей поселения. При разработке основных направлений налоговой политики района учтены основные направления налоговой политики Российской Федерации, положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, его поручения, основные направления налоговой политики Курганской области. Основные направления налоговой политики учитываются при планировании бюджета Нижневского сельсовета.
Раздел II. Основные итоги реализации налоговой политики
Собственные доходы за январь-сентябрь 2016 года сложились в объеме 1421.8 тыс.руб., по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличились на 374.5 тыс.руб. (35.7%). Налоговые доходы составили 315.2 тыс.руб. 70.7% к аналогичному периоду 2015 года. Ожидаемое исполнение 2016 года по собственным доходам составит 2056.1 тыс.руб. (108.6 % к 2015 году), в том числе по налоговым доходам 1745.5 тыс.руб. с увеличением на 13 ,0 %. Как и в предыдущие периоды основной объем налоговых доходов бюджета Нижневского сельсовета формируется за счет акцизов на нефтепродукты, земельного налога. В части совершенствования областного законодательства и приведения его в соответствие нормам федерального законодательства претерпело изменение налогообложение недвижимого имущества. Законом Курганской области от 24 ноября 2015 года №88 установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в отношении нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставлено право до 2020 года устанавливать порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта или его инвентаризационной стоимости. На основании проведенного анализа, показавшего неоднозначность результатов, как для населения области, так и для бюджетов муниципальных образований принято решение о сохранении действующего порядка исчисления налога на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов. Исключение составляют объекты налогообложения, включенные в перечень в соответствии с Законом Курганской области от 26 ноября 2003 года № 347 "О «налоге на имущество организаций на территории Курганской области» налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения. В целях увеличения налоговой базы Нижневского сельсовета реализуется план мероприятий, направленный на увеличение доходной части бюджета и сокращение недоимки в бюджет Нижневского сельсовета. Основные направления реализации мероприятий: обеспечение своевременного поступления налоговых платежей, а также сокращение недоимки в бюджет Нижневского сельсовета, стабилизации поступления отдельных налогов; стабилизация неналоговых доходов в бюджет Нижневского сельсовета и другие.
Раздел III. Основные подходы к формированию налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Основные направления налоговой политики с учетом приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Курганской области и Куртамышского района ориентированы на: наращивание внутреннего налогового потенциала, налоговое стимулирование инвестиций; взаимовыгодное сотрудничество с организациями, формирующими налоговый потенциал поселения; совершенствование законодательства по местным налогам и приведение его в соответствие нормам федерального законодательства; В 2017-2019 годах будет продолжена реализация основных целей и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы. Основные направления налоговой политики позволяют определить ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период, что предопределяет ясность и устойчивость условий ведения экономической деятельности на территории Нижневского сельсовета. Главными стратегическими ориентирами будут являться стабильность и предсказуемость налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов.
1. Изменение федерального законодательства, учитываемые при формировании налоговой политики на 2017-2019 годы
На формирование налоговой политики в 2017-2019 годах могут повлиять изменения налогового законодательства, принятые и планируемые к принятию на федеральном уровне, поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Основные направления реализации налоговой политики на региональном уровне в 2017-2019 годах Исходя из намеченных на среднесрочный период приоритетов налоговой политики Курганской области, повышение эффективности законодательства Курганской области о налогах и нормативных правовых актов муниципальных образований о налогах будет осуществляться по следующим направлениям: 1) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. В среднесрочной перспективе будет продолжено содействие дальнейшему развитию субъектов малого и среднего предпринимательства с целью их вовлечения в развитие экономики, сокращения неформальной занятости и увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области. 2) подготовка к введению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости. На основании статьи 5 Федерального закона от 4 октября 2014 года №284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится. То есть с 1 января 2020 года планируется окончательный переход на определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из его кадастровой стоимости. 3) совершенствование налогового администрирования: мониторинг налоговых доходов бюджета Нижневского сельсовета, в том числе в разрезе основных налогов и основных налогоплательщиков; мониторинг налоговой задолженности, налоговой отдачи от каждой в отдельности сферы (отрасли) экономики, их налогового потенциала по основным налогам; поиск новых путей совершенствования информационного обмена между Администрацией Нижневского сельсовета и налогоплательщиками, методов работы с ними; деятельность межведомственных коллегиальных органов по мобилизации доходов бюджета Нижневского сельсовета, мониторинг результатов их работы; Реализация этих мер будет являться необходимым условием повышения эффективности системы управления общественными (муниципальными) финансами и, как следствие, минимизации рисков несбалансированности бюджета Нижневского сельсовета в долгосрочном периоде.
Назад в раздел |
