ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2016 года № 60

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

НИЖНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2016 года    № 60

с. Нижнее

Об утверждении Основных направлений бюджетной политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период

2018 и 2019 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 31 Положения о бюджетном процессе в Нижневском сельсовете, утверждённого решением Нижневской сельской Думы от 5 октября 2009 года № 29, статьей 47 Устава Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области, Администрация Нижневского сельсовета

        ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.        Утвердить Основные направления бюджетной политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

             2. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Нижневского сельсовета в селе Нижнее и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).

            3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Нижневского сельсовета Хомутова Ю.М.

       Глава Нижневского сельсовета                                                                                        Ю.М.Хомутов

                                                               Приложение

                                                                                                                         к постановлению Администрации Нижневского

                                                                                                                         сельсовета от 21 ноября 2016 года № 60 «Об

                                                                                                                               утверждении Основных направлений бюджетной

                                                                                                                       политики Нижневского сельсовета на 2017 год

                                                                                                                  и на плановый период 2018 и 2019 годов»

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основные направления бюджетной политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Основные направления бюджетной политики) подготовлены в соответствии с бюджетным законодательством в целях составления проекта бюджета Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - проект бюджета Нижневского сельсовета на 2017-2019 годы) с учетом итогов реализации бюджетной политики в период до 2016 года.

При подготовке Основных направлений бюджетной политики учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, проекта основных направлений бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Куртамышского района.

Целью Основных направлений бюджетной политики является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета Нижневского сельсовета на 2017-2019 годы, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Нижневского сельсовета.

2. Бюджетная политика Нижневского сельсовета на 2017-2019 годы будет направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы при безусловном исполнении всех обязательств и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, оптимизацию структуры расходов местного бюджета, развитие программно-целевых методов управления, повышение уровня и качества жизни и инвестиционной привлекательности Нижневского сельсовета.

Приоритетной задачей бюджетной политики на 2017 год и на среднесрочную перспективу остается повышение эффективности бюджетных расходов. Для этого основными направлениями ближайших лет являются:

1) сокращение дебиторской задолженности, оптимизация расходов бюджетных средств;

2) повышение эффективности бюджетных инвестиций;

3) повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

            4) обеспечение эффективного финансового контроля;

            5) повышение эффективности управления остатками средств на едином счете районного бюджета;

6) повышение эффективности и улучшения качества предоставления муниципальных услуг;

7) ограничение дефицита бюджета Нижневского сельсовета.           

В этих целях должны быть приняты меры, направленные на увеличение собственной доходной базы, включение в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятие новых расходных обязательств, сокращение неэффективных расходов, сдерживание наращивания объема муниципального долга.

Основные параметры бюджета Нижневского сельсовета

Раздел II. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ

         За основу при формировании бюджета Нижневского сельсовета приняты показатели базового варианта сценарных условий развития экономики Нижневского сельсовета и основных параметров прогноза социально-экономического развития Нижневского сельсовета до 2019 года.

Ожидается, что начиная с 2017 года восстановится положительная динамика роста доходов населения, что будет способствовать росту инвестиционного и потребительского спроса.

            Прогноз собственных доходов бюджета Нижневского сельсовета (без учета безвозмездных поступлений из районного бюджета Куртамышского района (далее – районный бюджет)) характеризуется следующим образом:

(тыс. руб.)

            По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета Нижневского сельсовета в 2016 году прогнозируемые в 2017 году собственные доходы увеличатся на 719,1 тыс. руб. (приложение к «Основным направлениям бюджетной политики Нижневского сельсовета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).

         1. Планирование налоговых доходов

           Прогноз налоговых доходов бюджета Нижневского сельсовета на 2017-2019 годы сформирован с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства.

Прогноз сбора налоговых доходов в бюджет Нижневского сельсовета:

- на 2017 год – 2365 тыс. руб. (прирост на 957 тыс. руб. или на 68,0 % к оценке 2016 года),

- на 2018 год – 2233 тыс. руб. (снижение на 132 тыс. руб. или на 5,6 % к прогнозу на 2017 год),

- на 2019 год – 2292 тыс. руб. (прирост на 59 тыс. руб. или 2,6 % к прогнозу на 2018 год).

В структуре собственных доходов налоговые доходы занимают лидирующую позицию, их доля в 2017 году составит 97,0 %, в 2018 году – 96,9 %, в 2019 году – 97,0 %.

Основным источником доходов бюджета Нижневского сельсовета в 2017 году является земельный налог – 1180 тыс.руб. (48,4 % собственных доходов).

На втором месте акцизы на нефтепродукты, на долю которых приходится 43,3 % собственных доходов. Прирост к оценке 2016 года – 27 тыс. руб. или 2,6 %.

Планирование неналоговых доходов и прочих безвозмездных поступлений

Неналоговые доходы состоят из доходов от использования имущества и доходов от оказания платных услуг.

На долю доходов от оказания платных услуг в 2017 году приходится 0,2 % собственных доходов, что составляет 6,0 тыс. руб.

Доходы от использования имущества прогнозируются в размере 25,0 тыс. руб. (1% собственных доходов).

Поступление неналоговых доходов бюджета Нижневского сельсовета:

Неналоговые доходы в 2017-2019 годах составят ежегодно по 31 тыс. рублей.

         Прочие безвозмездные поступления в 2017-2019 годах составят ежегодно по 41,0 тыс. рублей.

Раздел III. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ

Одной из основных задач, определенных на 2017 год и среднесрочную перспективу, остается стопроцентное обеспечение выплаты заработной платы и мер социальной поддержки.

В 2017 году заработную плату работников бюджетной сферы планируется сохранить на уровне 2016 года.

В качестве основных приоритетов формирования бюджетных расходов определены следующие подходы:

1) в первоочередном порядке должны быть обеспечены выплата заработной платы с начислениями, оплата коммунальных услуг и приобретение топлива;

2) планирование расходов на содержание органов местного самоуправления в пределах нормативов, установленных Правительством Курганской области.

Расходы бюджета Нижневского сельсовета на выплату заработной платы с начислениями составят в 2017 году 1200,0 тыс. руб., доля в общем объеме расходов – 26,0 %.

На оплату коммунальных услуг и приобретение котельно-печного топлива расходы увеличатся по сравнению с текущим годом на 37 тыс. рублей (2,7%) и составят в 2017 году – 1419,0 тыс. руб., удельный вес в общем объеме расходов – 30,7%.

Будет продолжена реализация 7 муниципальных программ Нижневского сельсовета, средства, на реализацию которых в 2017 году составят 2868,6 тыс. руб. или 62,1% от расходов местного бюджета.

За счет субвенций из районного бюджета в 2017 году будут произведены расходы в объеме 68,027 тыс. руб. Данные расходы будут направлены на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 68,0 тыс. руб., на осуществление государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях – 0,027 тыс. руб.

Расходы на дорожную деятельность и осуществление иных мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2017 год составят 1055,0 тыс. руб.

РАЗДЕЛ IV. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

Объем муниципального долга Нижневского сельсовета на 1 января 2018 года должен составить 0 рублей.