Муниципальная программа Песьянского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Песьянского сельсовета» на 2015 – 2017 годы

03.03.2015

Муниципальная программа Песьянского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Песьянского сельсовета» на 2015 – 2017 годы

               КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                      

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ПЕСЬЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСЬЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 02 марта 2015г.       №  7
село Песьяное     

Об утверждении муниципальной программы Песьянского сельсовета
«Профилактика терроризма и экстремизма  на территории
Песьянского сельсовета»  на 2015 – 2017 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьями 3-5  Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности»,  статьей 14  Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Песьянского сельсовета  от 31 октября 2014 года  № 30  «О муниципальных программах Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области», Уставом Песьянского сельсовета и в целях противодействия экстремизму и терроризму, Администрация Песьянского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Песьянского сельсовета «Профилактика терроризма  и экстремизма  на территории Песьянского сельсовета» на 2015 – 2017 годы согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).
2. Помощнику главы по финансовым вопросам Песьянского сельсовета  предусмотреть финансирование из бюджета Песьянского сельсовета на реализацию мероприятий Программы.
3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Песьянского сельсовета в селе Песьяное и доске объявлений деревни Лебяжье, Ключики, Степное и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию), распространяется на правоотношения с 1 января 2015 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  Главу     Песьянского сельсовета  Яковлева В.Г.

Глава  Песьянского сельсовета                                                        В.Г. Яковлев








Приложение к проекту постановления Администрации  Песьянского сельсовета   от 02.03.2015года №7 «Об утверждении муниципальной программы  Песьянского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Песьянского сельсовета» на 2015-2017 годы      

ПАСПОРТ
муниципальной программы  Песьянского сельсовета « Профилактика терроризма и экстремизма  на территории Песьянского сельсовета» на 2015 – 2017 годы

Наименование    Муниципальная программа Песьянского сельсовета   «Профилактика  терроризма  и   экстремизма на территории Песьянского сельсовета  на   2015-2017 годы» (далее - Программа)
Заказчик                      Администрация  Песьянского сельсовета            
Исполнитель-координатор    Администрация Песьянского сельсовета        
Разработчик    Администрация Песьянского сельсовета
Исполнители    Песьянского сельская Дума (по согласованию);        
Администрация Песьянского сельсовета;  
муниципальное казенное учреждение культуры Песьянского сельсовета «Культурно-досуговое объединение» (далее – МКУК «КДО»);
МКОУ Куртамышского района «Песьяновская средняя общеобразовательная школа» (по согласованию);
МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию).
Цели и задачи                 Цель программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Песьянского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Песьянского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-    формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.                        
Задачи:
   - информирование населения Песьянского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Песьянского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Песьянского сельсовета.
Целевые индикаторы    Число совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории Песьянского сельсовета:
2012 г. – 0;
2013 г. – 0;
2014 г. – 0.
Число совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Песьянского сельсовета:
2012 г. – 0;
2013 г. – 0;
2014 г. – 0.
Сроки  и  этапы  реализации                    2015 - 2017 годы.
1 этап -  2015  год;      
2 этап - 2016 год;
3 этап - 2017  год.
Финансовое обеспечение        Источниками финансирования мероприятий Программы являются: средства  бюджета Песьянского сельсовета.
Планируемый объем финансирования Программы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета
Из них по годам:
2015 год -    0,0 тыс. руб., в том числе:
                     0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета;
2016 год -    0,0 тыс. руб., в том числе:
                     0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета;
2017 год -   0,0 тыс. руб., в том числе:
                    0,0 тыс. руб. – средства бюджета Песьянского сельсовета.  
Ожидаемые конечные  
результаты                    - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления Песьянского сельсовета по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию  этнической дискриминации на территории Песьянского сельсовета.
-распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Песьянского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе в средствах массовой информации.

Раздел  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с   Федеральным  Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности»,   Федеральным  Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Песьянского сельсовета  от 31 октября 2014 года  № 30  «О муниципальных программах Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области», Уставом Песьянского сельсовета и  в целях  определения основных направлений деятельности  в рамках реализации вопросов местного значения  -  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Песьянского сельсовета.  
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Наличие на территории Песьянского сельсовета жизненно важных объектов,  мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожных кнопок, системы оповещения и видеонаблюдения,  имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.

Раздел 2. Сведения о наличии федеральных, региональных, районных программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы.
Программы, принятые на федеральном, региональном, районном уровне и предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Песьянского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Песьянского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-    формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.  
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- информирование населения Песьянского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Песьянского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Песьянского сельсовета.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Песьянского сельсовета в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.

Раздел 4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2015 года по 2017 год. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел 5. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Количественное и качественное улучшение по итогам реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
№ п/п    Наименование индикатора    Единицы
измерения    2015 г.    2016 г.    2017 г.
1.    Случаи проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.    Количество
единиц    0    0    0
2.    Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.    Количество
единиц    0    0    0

Раздел 6. Перечень мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены в приложении к Программе.

Раздел 7. Система целевых индикаторов


Планируемые результаты реализации Программы приведены в Таблице 2.

Таблица 2.
№ п/п    Наименование показателя    Базовый показатель по 2014 году    2015 г.    2016 г.    2017 г.
1.    Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Песьянского сельсовета    0    0    0    0
2.    Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Песьянского сельсовета    0    0    0    0

Раздел 8. Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по источникам и годам

Источник финансирования Программы - средства бюджета Песьянского сельсовета.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Песьянского сельсовета составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
Средства носят прогнозный характер.

Раздел 9.Технико-экономическое обоснование Программы

Источниками финансирования Программы является бюджет Песьянского сельсовета.    Объемы финансирования из средств  бюджета Песьянского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Песьянской сельской  Думы о  бюджете Песьянского сельсовета на соответствующий финансовый год.
    Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Песьянского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Песьянской сельской Думы о бюджете  Песьянского сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Песьянского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов.  

Раздел 10. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Песьянского сельсовета  от 31 октября 2014 года  № 30  «О муниципальных программах Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
.

Приложение к проекту муниципальной программы Песьянского сельсовета «Профилактика терроризма  и экстремизма  на территории Песьянского сельсовета»  на 2015 – 2017годы

Раздел 11. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам

№
п/п    Наименование мероприятия    Исполнители    Источники финансирования
    Объем финансирования, тыс.руб.

                Всего    2015    2016    2017
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1.    Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей Песьянского сельсовета, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике    Администрация Песьянского сельсовета    Бюджет Песьянского сельсовета    0,0    0,0    0,0    0,0
2    Рассмотрение вопросов профилактики экстремизма на заседаниях инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Песьянского сельсовета    Песьянского сельская Дума (по согласованию);
Администрация
Песьянского сельсовета;
инспекция по делам несовершеннолетних и защите их прав    Без финансирования                

3.    Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера,  а также размещение соответствующей  информации на стендах                  Администрация Песьянского сельсовета    Бюджет Песьянского сельсовета    0,0    0,0    0,0    0,0

4.    Проведение  мероприятий по выявлению и   пресечению распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды    Администрация Песьянского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
5    Проведение мероприятий для детей и молодёжи Песьянского сельсовета с использованием видеоматериалов «Обыкновенный фашизм» и т.д.    МКУК «КДО»    Без финансирования                
6    Распространение среди читателей сельских библиотек Песьянского сельсовета информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи    МКУК «КДО»
    Без финансирования                
7    Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма    МКУК «КДО»
    Без финансирования                
8
    Проведение лекций и бесед в МКОУ Куртамышского района «Песьяновская СОШ» (по согласованию),  на сходах граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
    Песьянская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Песьянского сельсовета; МКОУ Куртамышского района «Песьяновская СОШ» (по согласованию),

    Без финансирования                
9.    Организация адресного распространения, а также размещение на территории Песьянского сельсовета информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться в случае совершения в отношении них противоправных действий    Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования                
10.    Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности    Песьянская сельская Дума (по согласованию);
Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования                
11.    Информирование граждан о контактных номерах телефона в Администрации Песьянского сельсовета для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности    Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования                
12.    Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического  акта    Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования                
13    Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха, расположенных на территории Песьянского сельсовета    Администрация Песьянского сельсовета;
Песьянского сельская Дума (по согласованию)    Без финансирования                
II. Организационно-технические мероприятия
1
    Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, расположенных на территории Песьянского сельсовета по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении    Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования                
2    Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов,   соцкультбыта, пустующих домов, находящихся на территории Песьянского сельсовета
    Администрация Песьянского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
3    Оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории Песьянского сельсовета    Администрация Песьянского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
4    Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений, находящихся на территории Песьянского сельсовета    Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования                
5    Проверка состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, находящихся на территории Песьянского сельсовета    Администрация Песьянского сельсовета;
участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Куртамышский» (по согласованию)    Без финансирования                
7    Осуществление еженедельного обхода территории Песьянского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи, уведомление о таких фактах  МО  МВД РФ «Куртамышский»      Администрация Песьянского сельсовета    Без финансирования