Решение от 25 июля 2013 года № 28

Курганская область

Куртамышский район

Советский сельсовет

Советская сельская Дума

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2013 года № 28

село Советское

Об утверждении Положения о муниципальных нормативных правовых актах Советского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области, Советская сельская дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о муниципальных нормативных правовых актах Советского сельсовета согласно приложению к настоящему решению.

2. Данное решение вступает в силу после его официального обнародования на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда.

3. Настоящее решение обнародовать на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Советской сельской Думы Копа Н.Г.

Председатель Советской сельской Думы Н.Г. Копа

Глава Советского сельсовета Г.А. Доможирова

Приложение

к решению Советской сельской Думы от 25 июля 2013 года № 28 «Об утверждении Положения о муниципальных нормативных правовых актах Советского сельсовета» ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА Глава 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Уставом Советского сельсовета), определяет понятие, виды, порядок подготовки и принятия (издания), опубликования (обнародования), вступления в силу, действие, изменения, признания утратившими силу и отмены муниципальных нормативных правовых актов Советского сельсовета. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении применяются следующие понятия: - нормативный правовой акт Советского сельсовета Куртамышского района – официальный письменный документ, принятый органом местного самоуправления, в пределах его компетенции или населением муниципального образования непосредственно на местном референдуме, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для исполнения на территории муниципального образования неопределённым кругом лиц, рассчитанный на неоднократное применение; -правотворчество (правотворческая деятельность) органов местного самоуправления – урегулированная федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской федерации и Курганской области, Уставом Советского сельсовета и иными нормативными правовыми актами Советского сельсовета деятельность по подготовке, принятию (изданию), изменению, введению в действие и признанию утратившими силу муниципальных правовых актов; - правотворческий процесс - урегулированная федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Советского сельсовета и иными нормативными правовыми актами Советского сельсовета деятельность по подготовке, внесению, рассмотрению, принятию (изданию), подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) муниципального правового акта; - стадии правотворческого процесса - ряд последовательных этапов принятия) издания) муниципального правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности; -правила юридической техники - совокупная связь определённых приёмов (юридическая терминология, юридические конструкции, способ построения правовых актов), применяемых при разработке содержания и структуры муниципальных правовых актов; -реквизиты муниципального правового акта - обязательные сведения, включаемые в текст муниципального правового акта для признания его действительным. Статья 3. Основные принципы правотворчества 1. При осуществлении правотворческой деятельности органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления соблюдают следующие основные принципы: - обеспечения верховенства Конституции Российской федерации, федерального законодательства и законодательства Курганской области; - демократизма и гласности в процессе разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов; - единства, полноты и непротиворечивости системы муниципальных правовых актов; - планомерности и оперативности правотворчества; - соблюдения правил юридической техники; - открытости и доступности информации о принятых муниципальных нормативных правовых актах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. 2. Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Уставу и законам Курганской области, Уставу Советского сельсовета. Статья 4. Муниципальные нормативные правовые акты 1. Муниципальные нормативные правовые акты принимаются (издаются) органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 2. В систему муниципальных нормативных правовых актов входят: - Устав Советского сельсовета; -решения, принятые на местном референдуме; - решения Советской сельской Думы; -постановления Администрации Советского сельсовета. 3. Устав Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области является основой муниципальной правовой системы Советского сельсовета. Устав Советского сельсовета и нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Советского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Советского сельсовета и решениям, принятым на местном референдуме. 4. В случае коллизии муниципальных нормативных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения муниципального нормативного акта, принятого позднее. Глава 2. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС Статья 5. Стадии правотворческого процесса Основными стадиями правотворческого процесса являются: -подготовка и внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправления; -рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта и его принятие органом местного самоуправления; -подписание и официальное опубликование (обнародование) муниципального нормативного правового акта; -вступление в силу муниципального нормативного правового акта. Статья 6. Плановые основы правотворческой деятельности 1. Правотворческая деятельность органов местного самоуправления осуществляется на плановой основе. 2. Планы правотворческой деятельности могут быть текущими (на срок не более одного года) и перспективными (на срок более одного года). 3. Планы правотворческой деятельности разрабатываются с учётом предложений Советской сельской Думы, Главы Советского сельсовета, Администрации Советского сельсовета. 4. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плана правотворческой деятельности Советской сельской Думы определяются нормативными правовыми актами Советской сельской Думы. Утверждённые планы правотворческой деятельности не препятствуют разработке и внесению на рассмотрение Советской сельской Думы проектов муниципальных правовых актов, не предусмотренных в плане. 5. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плана правотворческой деятельности Администрации Советского сельсовета определяется Главой Советского сельсовета. Статья 7. Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов 1. Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. 2. При наличии уполномоченного лица (органа) по проведению юридической экспертизы проект муниципального нормативного правого акта направляется разработчиком (органом местного самоуправления) для проведения юридической экспертизы уполномоченному лицу (органу). Экспертное заключение рассматривается до принятия муниципального правового акта. 3. Проект муниципального нормативного правового акта может быть направлен на научную экспертизу. 4. Научная экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта может быть в зависимости от предмета исследования и конкретных задач правовой, экономической, финансовой, экологической, технической и иной. 5. В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта муниципального нормативного правого акта. В качестве экспертов не могут выступать депутаты Советской сельской Думы, разработчики проекта муниципального нормативного правового акта. 6. Эксперты вправе: -истребовать от органов местного самоуправления Советского сельсовета материалы и документы, связанные с подготовкой проекта муниципального нормативного правового акта; -участвовать с правом совещательного голоса в обсуждении и принятии прошедшего экспертизу проекта муниципального нормативного правового акта. Научная экспертиза может проводиться на договорной основе с соблюдением требований, установленных настоящим Положением. Финансирование мероприятий по проведению научной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется за счёт средств местного бюджета. 7. При назначении научной экспертизы органом местного самоуправления (разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта) формулируются соответствующие вопросы эксперту (экспертам) и устанавливается срок проведения экспертизы. Статья 8. Вступление в силу муниципальных нормативных правовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Советского сельсовета, за исключением решений Советской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 9. Срок действия муниципальных нормативных правовых актов Муниципальный нормативный правовой акт органов местного самоуправления действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом акте. Определённым временем может быть ограничено действие отдельных положений муниципального нормативного правового акта. Статья 10. Действие муниципальных нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц 1. Действие муниципальных нормативных правовых актов начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими юридической силы. 2. Действие муниципальных нормативных правовых актов распространяется на всю территорию Советского сельсовета, на всех лиц, проживающих и пребывающих на территории Советского сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области. Действие муниципального нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если самим муниципальным нормативным правовым актом не установлено иное. Статья 11. Отмена муниципальных нормативных правовых актов и приостановление их действия 1. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено: - органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный нормативный правовой акт, судом; - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области). 2. Действие муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определённый срок, до наступления определённого события, или на неопределённый срок. 3. Если действие муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений было приостановлено на определённый срок или до наступления определённого события, муниципальный нормативный правовой акт или его отдельные положения вводятся в действие на следующий день после окончания определённого срока или после наступления определённого события. 4. Если действие муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений было приостановлено на неопределённый срок, то муниципальный нормативный правовой акт или его отдельные положения вводятся путём издания соответствующего правового акта органа местного самоуправления. Статья 12. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальным опубликование муниципального нормативного правового акта считается публикация его полного текста в информационном бюллетене «Вестник Советского сельсовета».

3. Для официального опубликования направляется заверенная копия муниципального нормативного правового акта на бумажном носителе.

4. Муниципальный нормативный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере официального издания. Если значительный по объёму муниципальный нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в полном объёме в одном номере официального издания, то такой муниципальный нормативный правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днём официального опубликования муниципального нормативного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста. 5. Официальное опубликование муниципального нормативного правового акта в сокращённом виде, а также в изложении не допускается. 6. Муниципальные нормативные правовые акты, в которые были вынесены изменения и (или), дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объёме с учётом всех изменений и (или) дополнений. 7. При официальном опубликовании текст муниципального нормативного правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией подлинника муниципального нормативного правового акта. 8. В случае, если при официальном опубликовании муниципального нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального нормативного правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений. 9. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках текстов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется исключительно путём внесения изменений и (или) дополнений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт. 10. Муниципальные нормативные правовые акты обнародуются на доске объявлений в Администрации Советского сельсовета в селе Советское и на доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда в порядке, установленном Уставом Советского сельсовета. Статья 13. Неофициальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, распространены в машиночитаемой форме. 2. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. 3. При неофициальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов должны быть указаны реквизиты, установленные для муниципальных нормативных правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, указание на неофициальный характер публикации. Статья 14. Систематизированный учёт муниципальных нормативных правовых актов 1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат систематизированному учёту, включающему в себя их регистрацию, хранение, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов, формирование электронной базы данных муниципальных нормативных правовых актов. 2. Порядок систематизированного учёта муниципальных нормативных правовых актов определяется органами местного самоуправления, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами Советского сельсовета. Глава 3. ПРАВИЛА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ Статья 15. Общие правила юридической техники 1. Муниципальные нормативные правовые акты излагаются на русском языке. 2. Изложение муниципального нормативного правового акта должно быть логичным, кратким и ясным, обеспечивающим простоту и доступность понимания, исключающим различное толкование. Текст муниципального нормативного правового акта должен соответствовать правилам современного русского литературного языка с учётом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов. 3. В муниципальном нормативном правовом акте должны быть даны определения используемых юридических, технических, научных и иных специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание. Слова и выражения в муниципальном нормативном правовом акте используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве. Не допускается обозначение в муниципальном нормативном правовом акте различных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в самом правовом акте. 4. Муниципальный нормативный правовой акт должен содержать только положения, регулирующие взаимосвязанный друг с другом вопросы. 5. Нумерация муниципальных нормативных правовых актов ведётся в пределах года, исходя из даты принятия (подписания). Решению, принятому на местном референдуме, номер присваивается, исходя из даты его принятия. Статья 16. Структура муниципального нормативного правового акта 1. Структура муниципального нормативного правового акта должна обеспечить логическое развитие темы правового регулирования. 2. Структура муниципального нормативного правового акта Советской сельской Думы может состоять из следующих основных элементов: преамбула, раздел, глава, параграф, статья, пункт, пункт статьи, подпункт, абзац. Структура муниципального нормативного правового акта Администрации Советского сельсовета может состоять из следующих основных элементов: преамбула, раздел, глава, параграф, пункт, подпункт, абзац. 3. Преамбула муниципального нормативного правового акта содержит разъяснение его целей, мотивов, оснований его принятия и может состоять из абзацев. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Муниципальные нормативные правовые акты могут не иметь преамбулы, если разъяснение целей, мотивов и оснований принятия муниципального нормативного правового акта не требуется. 4. Разделы муниципальных нормативных правовых актов должны иметь нумерацию русскими цифрами с точкой. Главы, параграфы муниципальных нормативных актов должны иметь нумерацию арабскими цифрами с точкой. Разделы, главы, параграфы муниципальных нормативных правовых актов обозначаются соответственно словами “Раздел”, “Глава”,символом “ ” и, как правило, должны иметь названия без точки, которые выравниваются по центру. 5. Статья может состоять из пунктов. Пункты муниципальных нормативных правовых актов должны иметь нумерацию арабскими цифрами с точкой и названий не имеют. Пункт может состоять из подпунктов, пронумерованных в пределах данного пункта арабскими цифрами со скобкой без точки. Подпункты следуют после двоеточия через точку с запятой. В конце последнего подпункта ставится точка. Статья, пункт, пункт статьи, подпункт, абзац начинаются с абзацного отступа. Пункт, подпункт включают один или несколько абзацев, не имеющих названия. В исключительных случаях статья может делиться на пункты, нумеруемые арабскими цифрами со скобкой без точки. При этом деление пунктов на подпункты не допускается. Допускается нумерация подпунктов буквами русского алфавита со скобкой без точки (за исключением букв “ё”, “й”, “ь”, “ъ”). Абзацы могут обозначаться дефисами и заканчиваются точкой с запятой, за исключением последнего абзаца, заканчивающегося точкой. Обозначение абзацев любыми символами, кроме дефисов, не допускается. 6. Разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты муниципальных нормативных правовых актов должны иметь единую сквозную нумерацию. 7. Муниципальные нормативные правовые акты должны иметь название, отражающее предмет правого регулирования. Название может обозначать изменения в ранее принятом муниципальном правовом акте либо его отмену. Статья 17. Требования к содержанию муниципального нормативного правого акта 1. Изложение муниципального нормативного правового акта должно обеспечить последовательное раскрытие его положений. 2. В муниципальные нормативные правовые акты могут включаться индивидуальные предписания. 3. В муниципальных нормативных правовых актах используются полные официальные наименования органов государственной власти и органов местного самоуправления Курганской области, должностей, организаций или даётся обобщающее определение соответствующего уполномоченного органа, организации, должностного лица. 4. При ссылке на иные нормативные правовые акты указываются форма соответствующего нормативного правового акта, дата его подписания, номер и его наименование или даётся обобщающее определение соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих определённую сферу общественных отношений. Ссылки в муниципальных нормативных правовых актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании указываются форма соответствующего нормативного правового акта, дата его подписания, номер и его наименование, далее в скобках указывается сокращённый вариант его дальнейшего упоминания – без даты его подписания и номера. При ссылке на Конституцию Российской Федерации дата его принятия не указывается. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается. При необходимости дать ссылку не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурную единицу, с начала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей). 5. Даты в муниципальных нормативных правовых актах могут оформляться словесно - цифровым способом, в следующей последовательности: число (цифрами, без добавления нуля), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова “год” в соответствующем падеже, без сокращения, либо цифровым способом в следующей последовательности: число (с добавлением нуля в однозначном числе перед цифрой), месяц (обозначается двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулём), год (обозначенный четырьмя цифрами) с добавлением слова “год” с сокращением до первой буквы с точкой. 6. В муниципальных нормативных правовых актах не допускается содержание коррупциогенных факторов, предусмотренных действующим законодательством. Статья 18. Оформление приложений к муниципальному нормативному правовому акту 1. Положение муниципального нормативного правового акта могут оформляться в виде приложений к такому муниципальному нормативному правовому акту, являющихся его неотъемлемой частью. В муниципальном нормативном правовом акте приводится положение об утверждении соответствующего приложения или ссылка на него. Если муниципальным нормативным правовым актом предусматривается утверждение нескольких приложений, они нумеруются арабскими цифрами без указания знака “N”. При ссылках на приложение в тексте муниципального нормативного правового акта знак “N” также не указывается. 2. На первом листе в верхнем правом углу приложения указываются : слово “Приложение”, номер приложения (если их несколько), форма, дата, номер и название муниципального нормативного правового акта. 3. Приложение к муниципальному нормативному правовому акту должны иметь названия, включающие указание на их форму. Статья 19. Внесение изменений в муниципальный нормативный правовой акт 1. Все изменения и дополнения, вносимые в муниципальный нормативный правовой акт, должны соответствовать его структуре. 2. Если муниципальный нормативный правовой акт предусматривает существенные изменения и (или) дополнения какого-либо муниципального нормативного правового акта, то изменения и (или) дополнения такого акта предусматривают, как правило, его изложение в новой редакции. 3. При внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты, абзацы, предложения, приложения к муниципальным нормативным правовым актам исключаются, излагаются в новой редакции, отменяются, а слова, символы исключаются или заменяются, муниципальный нормативный правовой акт дополняется новыми положениями (разделами, главами, параграфами, статьями, пунктами, подпунктами, абзацами, предложениями, словами). 4. Если подлежащий отмене подпункт, пункт или статья содержит указания на приложение, которое, соответственно, должно быть отменено, то отменяется только этот подпункт, пункт или эта статья, а приложение считается отменённым. 5. Вновь дополняемые разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты, абзацы, предложения располагаются там, где находятся близкие по содержанию положения муниципального нормативного правового акта. 6. Отсчет абзацев ведется с первой красной строки статьи, пункта, подпункта муниципального нормативного правового акта, при этом название или нумерацию статьи в подсчете абзацев не учитывают. 7. Если муниципальным нормативным правовым актом предусматривается прекращение действия какого - либо муниципального нормативного правового акта, то такой муниципальный нормативный правовой акт «отменяется». При этом отдельными позициями указывается как сам муниципальный нормативный правовой акт, так и все муниципальные нормативные правовые акты, которыми в текст основного муниципального нормативного правового акта ранее вносились изменения. В перечни муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, не включаются муниципальные нормативные правовые акты временного характера, срок действия которых истек. 8. Вновь включаемым в текст муниципального нормативного правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того де вида с добавлением к указанным номерам верхним индексам дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Новым структурным элементам, включаемым в текст муниципального нормативного правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего. 9. При исключении из муниципального нормативного правового акта разделов, глав, параграфов, статей, пунктов и подпунктов, а также при дополнении муниципального нормативного правового акта разделами, главами, параграфами, статьями, пунктами и подпунктами изменение нумерации последующих разделов, глав, статей, пунктов и подпунктов не производится за исключением объединения нескольких пунктов или подпунктов. Статья 20. Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов Для муниципальных нормативных правовых актов устанавливаются следующие реквизиты: - в верхней части по центру указываются слова «Курганская область»; - ниже по центру указывается название муниципального образования; - ниже по центру располагается название органа местного самоуправления; - ниже под названием органа местного самоуправления указывается вид муниципального нормативного правового акта; - ниже слева указываются даты и номер, место принятия муниципального нормативного правового акта; - ниже слева указывается название муниципального нормативного правового акта; - под основным текстом муниципального нормативного правового акта указывается должность, инициалы имени, отчество и фамилия лица, уполномоченного подписать муниципальный нормативный правовой акт. Глава 4. ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 21. Нормативные правовые акт Советской сельской Думы 1. Нормативные правовые акты Советской сельской Думы принимаются в форме решений. 2. Нормативные правовые акты Советской сельской Думы (решение) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области. 3. Нормативные правовые акты Советской сельской Думы (решения) принимаются на ее заседании. Статья 22. Нормативные правовые акты Администрации Советского сельсовета 1. Глава Советского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, уставом муниципального образования Советского сельсовета, нормативными правовыми актами Советской сельской Думы, издает постановления Администрации Советского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области. 2. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Администрации Советского сельсовета определяется Администрацией Советского сельсовета. Глава 5. МЕХАНИЗМ ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОВЕТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ДУМЫ Статья 23. Порядок подготовки проектов решений Советской сельской Думы 1. Проекты решений Советской сельской Думы вносятся в Советскую сельскую Думу субъектами правотворческой инициативы. 2. Правотворческой инициативой обладают депутаты Советской сельской Думы, Глава Советского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Куртамышского района. 3. Депутаты Советской сельской Думы реализуют право правотворческой инициативы совместно с другими депутатами или единолично. 4. Проекты решений, исходящие от органов государственной власти общественных объединений, организаций, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Советскую сельскую Думу через соответствующие субъекты правотворческой инициативы. 5. Субъект правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесённый им в Советскую сельскую Думу проект решения, направив в Советскую сельскую Думу письменное заявление об этом. 6. Проекты решений Советской сельской Думы должны быть представлены в Советскую сельскую Думу не позднее, чем за 10 дней до её заседания. 7. Оформление проекта решения Советского сельской Думы осуществляется лицом или органом, по инициативе которых он вносится, с учётом требований, предъявляемых к оформлению, структуре, языку в соответствии с настоящим Положением. При несоответствии представляемых материалов требованиям настоящего Положения проект решения возвращается Советской сельской Думой на доработку. Датой официального внесения проекта решения Советской сельской Думы считается дата его регистрации и соответствующего сопроводительного письма в Советской сельской Думе. Статья 24. Условия внесения проектов решений в Советскую сельскую Думу 1. Проект решения Советской сельской Думы, внесённый в Советскую сельскую Думу, должен содержать реквизиты, установленные настоящим Положением. 2. Одновременно с проектом решения в Советскую сельскую Думу разработчиком проекта представляются: -пояснительная записка к проекту решения, содержащая краткое обоснование необходимости его принятия и изложение его концепции; информацию о муниципальных нормативных правовых актов Советской сельской Думы, подлежащих приостановлению, изменению, дополнению или отмене в связи с принятием данного муниципального нормативного правового акта; сведения о состоянии действующего законодательства в данной сфере правового регулирования; -финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого требует материальных затрат); -заключение Администрации Советского сельсовета в случае внесения проекта решения по вопросам бюджета, налогов, сборов, а также предусматривающего расходы из бюджета Советского сельсовета; -решение с указанием официального представителя субъекта правотворческой инициативы (в случае внесения проекта субъекта правотворческой инициативы – коллегиальным органом). 3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов (решения), вносимые в порядке правотворческой инициативы в Советскую сельскую Думу должны сопровождаться письмом на имя председателя Советской сельской Думы за подписью субъекта права правотворческой инициативы. 4. Проект муниципального нормативного правового акта (решения) Советской сельской Думы должен быть предварительно согласован и завизирован: -в случае, если проект вносится Администрацией Советского сельсовета – автором, исполнителем, специалистом Советского сельсовета, курирующим разработку проекта; -в случае, если проект вносится депутатами Советской сельской Думы - соответствующими депутатами; - в случае если проект внесён не Администрацией Советского сельсовета, а его реализация требует финансовых затрат, он подлежит обязательному направлению в Администрацию Советского сельсовета для визирования Главой Советского сельсовета. Несогласованные проекты правовых актов (решений) Советской сельской Думы к рассмотрению не принимаются. 5. Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, вправе представлять иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального нормативного правового акта (решения) в представленной редакции. 6. Вместе с проектом муниципального нормативного правового акта (решения) и материалами к нему разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта (решения) представляются необходимое число копий текста вносимого проекта муниципального нормативного правового акта (решения). Проект муниципального нормативного правового акта (решения) и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются разработчиком на электронном носителе. При наличии официального сайта Администрации Советского сельсовета все проекты муниципальных нормативных правовых актов (решений), внесённые для рассмотрения в Советскую сельскую Думу, материалы к проектам, а также поступившие заключения о соответствии проекта муниципального нормативного правового акта (решения) действующему законодательству после регистрации в Советской сельской Думе размещаются на сайте Администрации Советского сельсовета. При отсутствии официального сайта Администрации Советского сельсовета все проекты муниципальных нормативных правовых актов (решений), внесённые для рассмотрения в Советскую сельскую Думу, материалы к проектам, а также поступившие заключения о соответствии проекта муниципального нормативного правового акта (решения) действующему законодательству после регистрации в Советской сельской Думе размещаются на сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию). Глава 6. РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ДУМЫ. Статья 25. Предварительное обсуждение проекта муниципального нормативного правового акта (решения) Советской сельской Думы 1. С момента официального внесения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) в Советскую сельскую Думу до его рассмотрения на заседании Советской сельской думы проводится предварительное обсуждение проекта. 2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения по решению Советской сельской Думы могут быть вынесены на открытое обсуждение через средства массовой информации или публичные слушания. Такие проекты публикуются в средствах массовой информации с указанием срока подачи предложений, замечаний и дополнений и адреса, по которому должны направляться предложения. Статья 26. Рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов (решений) Советской сельской Думы 1. Проект муниципального нормативного правового акта (решения) и комплект документов направляется разработчиком на рассмотрение в прокуратуру Куртамышского района за 20 рабочих дней до его принятия. 2. Для работы над проектами муниципальных нормативных правовых актов (решений) депутаты могут создавать рабочие группы. Состав и порядок деятельности рабочих групп определяется нормативным правовым актом Советской сельской Думы. 3. На заседании рабочей группы могут присутствовать с правом совещательного голоса специалисты, приглашенные для дачи замечаний и предложений по рассматриваемому проекту. 4. Проект муниципального нормативного правового акта (решение) может быть направлен на заключение Главе Советского сельсовета, в иные органы местного самоуправления, а также органам государственной власти. 5. Замечания и предложения субъектов правотворческой инициативы по проекту муниципального нормативного правового акта (решения), а также замечания и предложения, полученные в ходе открытого обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) через средства массовой информации, направляются в ответственную рабочую группу. 6. По итогам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта (решение) ответственная рабочая группа может вернуть его для дополнительной проработки или рекомендовать Советской сельской Думе принять муниципальный нормативный правовой акт (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) или отклонить данный проект. 7. Проект муниципального нормативного правового акта (решения), подготовленный ответственной рабочей группой, с визами Советской сельской Думы, материалы к нему направляются для внесения на рассмотрение Советской сельской Думы. Статья 27. Рассмотрение проекта и принятие решения на заседании Советской сельской Думы. 1. Рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта (решения) осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Советской сельской Думы.

2. При рассмотрении Советской сельской Думой проекта муниципального нормативного правового акта (решения) обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта, определяется соответствие его законодательству.

3. По результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта (решения) Советская сельская Дума принимает одно из следующих решений: - принять муниципальный правовой акт (решение); - отклонить проект муниципального правового акта (решения).

4. Муниципальный нормативный правовой акт (решение), принятый Советской сельской Думой, направляется в официальном порядке Главе Советского сельсовета для его подписания.

5. После подписания муниципальный нормативный правовой акт (решение) направляется Главой Советского сельсовета для официального опубликования в информационном бюллетене «Куртамышский район: официально» и (или) информационном бюллетене «Вестник Советского сельсовета» и (или) официального обнародования на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда не позднее 10 дней после их подписания.

 6. Муниципальный нормативный правовой акт (решение) направляется в прокуратуру Куртамышского района в течение 10 дней со дня его подписания. Статья 28. Контроль за исполнением муниципальных нормативных правовых актов (решений) Советской сельской Думы 1. Общий контроль за исполнением муниципальных нормативных правовых актов (решений) Советской сельской Думы организует председатель Советской сельской Думы. 2. На заседаниях Советской сельской думы заслушивается информация о ходе исполнения муниципальных нормативных правовых актов (решений) Думы и осуществляются снятия их с контроля. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 29. Ответственность органов местного самоуправления В случае принятия органами местного самоуправления Советского сельсовета муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, органы местного самоуправления Советского сельсовета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.