решение______2015г. №

Курганская область                                ПРОЕКТ
Куртамышский район
Советский сельсовет

Администрация Советского сельсовета



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от  ___________2015года  №          
с.Советское



    Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на   решения и действия (бездействие) Администрации Советского сельсовета и   ее  должностных лиц либо  муниципальных служащих Администрации   Советского сельсовета


     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», Уставом Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области Администрация  Советского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Советского сельсовета и ее  должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Советского сельсовета согласно приложению к настоящему постановлению.
    2. Обнародовать настоящее постановление на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
    3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Советского сельсовета Доможирову Г.А.


Глава Советского сельсовета                                                            Г.А. Доможирова







                                     Приложение
к постановлению Администрации Советского
сельсовета о т_____ 2015 года    № __    
«Об утверждении Положения об особенностях  подачи
и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
Администрации Советского сельсовета и ее должностных
лиц либо  муниципальных служащих
Администрации Советского сельсовета»


                                                                Положение
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Советского сельсовета и ее должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Советского сельсовета


     1. Настоящее Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Советского сельсовета и ее должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Советского сельсовета (далее - Положение) определяет особенности процедуры подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Администрации Советского сельсовета и ее должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации Советского сельсовета при предоставлении муниципальных услуг (далее – Администрация Советского сельсовета, ее должностные лица либо муниципальные служащие; жалоба).
     Действие настоящего Положения распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
     2. Жалоба подается в Администрацию Советского сельсовета в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
      3.Жалоба должна содержать:
     1) наименование Администрации Советского сельсовета, ее должностного лица либо муниципального  служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Советского сельсовета, ее должностного лица либо муниципального служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Советского сельсовета, ее должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
     5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией Советского сельсовета в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).    
     В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
     1) официального сайта Администрации Куртамышского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по согласованию);
     2) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
     7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 4 настоящего Положения, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
     8. Жалоба рассматривается Администрацией Советского сельсовета, предоставляющей муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации Советского сельсовета, ее должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя Советского сельсовета, жалоба подается непосредственно руководителю Советского сельсовета и рассматривается им в соответствии с настоящим Положением.
9. В случае если жалоба подана заявителем в Администрацию Советского сельсовета, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Администрация Советского сельсовета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
     10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию Советского сельсовета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией Советского сельсовета (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Положением Администрацией Советского сельсовета, заключившей  соглашение о взаимодействии.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации Советского сельсовета.
     11. Заявитель может обратиться с жалобой,  в том числе в следующих случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
     2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами  Советского сельсовета для предоставления муниципальной услуги;
     4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Советского сельсовета для предоставления муниципальной услуги;
     5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Советского сельсовета;
     6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами Советского сельсовета;
     7) отказ Администрации Советского сельсовета, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12. Уполномоченным на рассмотрение жалоб в  Администрации Советского сельсовета является помощник Главы Советского сельсовета, обеспечивающий прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и настоящего Положения, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
Жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица Администрации Советского сельсовета, уполномоченного на рассмотрение жалоб,  подается руководителю Администрации Советского сельсовета и рассматривается им в соответствии с настоящим Положением.
     13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб в  Администрации Советского сельсовета, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
     В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 25.17 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб в Администрации Советского сельсовета, незамедлительно направляет соответствующие материалы должностному лицу, уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях.
  14. Администрация Советского сельсовета  обеспечивает:
    1) оснащение мест приема жалоб;
   2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Советского сельсовета, ее должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на доске объявлений Администрации Советского сельсовета в селе Советское и доске объявлений деревни Добровольное, деревни Коминтерн, деревни Красная Звезда, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на ее официальном сайте, на Едином портале;
  3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Советского сельсовета, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
  5) формирование и предоставление ежемесячно Главе Советского сельсовета отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
     15. Жалоба, поступившая в Администрацию Советского сельсовета, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
     В случае обжалования отказа Администрации Советского сельсовета, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
     16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрация Советского сельсовета принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме распоряжения Администрации Советского сельсовета.
     При удовлетворении жалобы Администрация Советского сельсовета принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
    18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
     1) наименование Администрации Советского сельсовета, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
     2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
   3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4)основания для принятия решения по жалобе;
   5) принятое по жалобе решение;
     6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
     7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации Советского сельсовета.
     По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Администрации Советского сельсовета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
     20. Администрация Советского сельсовета отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
     1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
     21.  В случае наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация Советского сельсовета вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
       В случае отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, Администрация Советского сельсовета вправе оставить жалобу без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.








Назад в раздел