от 27 января 2021 года № 3

                                                  КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                                  КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
                                          ЗАКОМАЛДИНСКИЙ    СЕЛЬСОВЕТ

                                       ЗАКОМАЛДИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА



                                                              РЕШЕНИЕ


от 27 января 2021 года № 3
с. Закомалдино
О внесении изменения в решение Закомалдинской сельской Думы от 22 апреля 2019 года № 10«Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах Закомалдинского сельсовета»

В соответствии с пунктом 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Протестом прокуратура Куртамышского района от 20 января 2021 года № 07-14/2-2021 на решение Закомалдинской сельской Думы от 22 апреля 2019 года № 10 «Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах Закомалдинского сельсовета», статьёй 21 Устава Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, Закомалдинская сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Протест прокуратура Куртамышского района от 20 января 2021 года № 07-14\2-2021 на решение Закомалдинской сельской Думы от 22 апреля 2019 года № 10 «Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах Закомалдинского сельсовета» удовлетворить.
2. Статью 20 раздела III «Права и обязанности старосты» дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) вправе выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»
3.Обнародовать настоящее решение на доске объявлений Администрации Закомалдинского сельсовета в селе Закомалдино, и доске объявлений в деревне Стрижово, и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя Закомалдинской сельской Думы.


Председатель Закомалдинской сельской Думы Е.В.Водолеева


Глава Закомалдинского сельсовета В.В.Баканов

Приложение
к решению Закомалдинской сельской Думы
от 27. 01. 2021 года № 03 «Об
утверждении Положения о старостах в
сельских населенных пунктах Закомалдинского
сельсовета»






ПОЛОЖЕНИЕ
о старостах в сельских населенных пунктах Закомалдинского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Правовую основу организации деятельности старосты в сельских населенных пунктах составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Курганской области от 27.04.2017 года № 21 «Об отдельных вопросах оказания содействия населению в осуществлении местного самоуправления на территории Курганской области»;
Устав Закомалдинского сельсовета;
Муниципальные правовые акты МО Закомалдинского сельсовета.
1.2. Настоящее Положение о старостах разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Староста представляет интересы населения в сельских населенных пунктах, входящих в состав Закомалдинского сельсовета, не являющимися его административным центром, либо части территории населенного пункта при взаимодействии старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, гражданами.
1.4. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.
1.5.Положение о Старостах утверждается решением Закомалдинской сельской Думой.

2. Цели и задачи, полномочия старосты сельского населенного пункта

2.1. Основная цель деятельности старосты: оказание содействия органам местного самоуправления Закомалдинского сельсовета в решении вопросов местного значения на территории населенного пункта, осуществление организационно-профилактической деятельности в области защиты населения и территории поселения, обеспечением безопасности жизнедеятельности, содействия социально-экономическому и культурному развитию.
2.2. Задачи деятельности старосты.
Основными задачами, возложенными на старосту, являются:
1) взаимодействие с органами местного самоуправления Закомалдинского сельсовета, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по решению вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействие с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направление по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирование жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействие в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Закомалдинского сельсовета;
4) содействие органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществление иных полномочий и прав, предусмотренных Уставом Закомалдинского сельсовета и (или) нормативным правовым актом представительного органа Закомалдинского сельсовета в соответствии с законом Курганской области.

3. Требования к кандидатуре старосты

3.1. Староста – гражданин, обладающий среди односельчан авторитетом, пользующийся их доверием, способный оказать содействие Администрации Закомалдинского сельсовета и организации жителей на выполнение социально- значимых мероприятий и вопросов местного значения в рамках своей компетенции на территории сельского населенного пункта.
3.2. Старостой может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории населенного пункта, где назначают старосту, и обладающий активным избирательным правом.
3.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
3.4. Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
3.5. Старостой сельского населенного пункта не может быть лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Порядок избрания старосты

4.1. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
4.2. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

5. Основные направления деятельности старосты

5.1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом Закомалдинского сельсовета и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Курганской области.
5.2. Основным направлением деятельности старосты является оказание содействия органам местного самоуправления Закомалдинского сельсовета в решении вопросов местного значения на территории населенного пункта, осуществление организационно-профилактической деятельности в области защиты населения и территории поселения, обеспечением безопасности жизнедеятельности, содействия социально-экономическому и культурному развитию.

6. Полномочия старосты

Для реализации основных направлений своей деятельности староста обладает полномочиями:
6.1. В сфере обеспечения первичных мер предупреждения чрезвычайных ситуаций в:
6.1.1. предупреждение органов местного самоуправления в области их компетенции об угрозе возникновения аварий, нештатных или чрезвычайных ситуаций и их последствий;
6.1.2. оказание помощи Администрации Закомалдинского сельсовета в ведении профилактической роботы с населением по мерам соблюдения требований безопасности жизнедеятельности (сходы граждан, подворные обходы, размещение и распространение агитационных материалов в общественных местах), размещении и доведении до населения наглядной агитации (памяток, листовок);
6.1.3. информирование Администрации Закомалдинского сельсовета о состоянии водоемов, подъездов к водоисточникам, инженерных и транспортных сооружений, звуковой сигнализации для оповещения людей на случай аварии, нештатных или чрезвычайных ситуаций и их последствий;
6.1.4. выявление фактов нарушений поселением правил безопасности жизнедеятельности (сжигание мусора, растительности в неустановленных местах и др.);
6.2. В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями в:
6.2.1. представление интересов населения, проживающего на вверенной территории;
6.2.2. доведение до населения информации об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актов;
6.2.3. содействие в реализации муниципальных правовых актов Закомалдинской Думы, Главы сельсовета, Администрации Закомалдинского сельсовета, направленных на улучшение условий жизни населения;
6.2.4. обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;
6.2.5. формирование письменных и устных запросов, заявлений и документов в Администрацию Закомалдинского сельсовета, руководителям предприятий, организаций, от которых зависит решение вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на вверенной территории;
6.2.6. взаимодействие с депутатами Закомалдинской сельской Думы, с Администрацией Закомалдинского сельсовета;
6.2.7. информирование Администрации Закомалдинского сельсовета о фактах самовольного захвата земельных участков, самовольного строительства, иных нарушений в сфере землепользования и застройки;
6.3. В сфере благоустройства в :
6.3.1. контролировании исполнения гражданами и организациями Правил благоустройства на территории населенного пункта;
6.3.2. привлечении на добровольных началах населения в работы по благоустройству, ремонту общественных колодцев, уборке и озеленению вверенной территории населенного пункта;
6.3.3. контролировании содержания мест общего пользования, придомовых территорий;
6.3.4. содействии Администрации в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятников на территории населенного пункта;
6.4. В сфере организации и проведения общественных мероприятий в :
6.4.1. оказании содействия в проведении массовых, праздничных мероприятий, собраний граждан, встреч депутатов с избирателями;
6.5. В сфере социальной поддержки в:
6.5.1. содействии престарелым, одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимой информации (справок);
6.6. В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства в содействии сотрудникам отдела внутренних дел в:
6.6.1. обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, родителям, ненадлежащим образом исполняющим обязанности по воспитанию детей;
6.6.2. соблюдение гражданами проживающим постоянно или временно (сезонно) находящимся на территории вверенного населенного пункта, требований общественного и санитарного порядка.
6.7. В сфере обеспечения первичных мер при возникновении аварий, нештатных или чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;
6.7.1. организации взаимодействия с прибывшими аварийно-спасательными формированиями;
6.7.2. принятии посильных мер по спасению людей, имущества и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий до прибытия основных сил и средств;
6.7.3. информирование Главы Администрации Закомалдинского сельсовета о фактах отключения электроэнергии, водоснабжения, других чрезвычайных ситуаций и их последствий;
6.8. В сфере реализации избирательных прав:
6.8.1. содействии Администрации в организации и проведении референдумов, выборов;
6.8.2. оказании помощи кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями;
6.9. Староста исполняет свои полномочия на безвозмездной основе.
6.9.1 Староста сельского населенного пункта вправе выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
7. Полномочия Администрации Закомалдинского сельсовета в отношении старосты

7.1. Координирует деятельность старост , знакомит их с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительных опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.
7.2. Установленным порядком обязывает руководителей отделов и управления, предприятий, учреждений, организаций не позднее чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения и запросы старосты и сообщить о результатах.
8. Порядок проведения собраний граждан об отчете старосты

8.1. Староста информирует о своей деятельности население вверенной территории Администрацию Закомалдинского сельсовета.
8.2. Не реже одного раза в год староста проводит отчет о своей деятельности на собрании жителей вверенной территории.

9. Полномочия органов местного самоуправления при взаимодействии со старостами

9.1. Основные полномочия органов местного самоуправления при взаимодействии со старостами:
- предоставление права участия в заседаниях сельской Думы, Администрации Закомалдинского сельсовета при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей вверенных территорий;
- оказание помощи в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;
- установление сферы совместной компетенции, перечня и порядка обсуждения вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
- оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;
- оказание содействия в пределах компетенции выполнению решений собрания граждан;
- учет мнения населения, сформированного по результатам обсуждения на собрании или опросе граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий старосты

10.1. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченного дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10.2. В случае досрочного прекращения полномочий старосты Глава местного самоуправления обязан а 2-х недельный срок провести сход граждан по выборам старосты.

10.2. Правом инициативы отзыва обладают:
– органы местного самоуправления;
- жители населенного пункта(населенных пунктов)
10.4. Прекращение полномочий старосты осуществляется на собрании жителей населенного пункта, проводимом в порядке, предусмотренным Положением о проведении собрания граждан в поселении.
10.5. Решение схода граждан о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Полномочия старосты прекращены с момента вступления решения избрания в законную силу.

11. Заключительные положения

11.1. Изменения и дополнения, вносимые а Положение, утверждаются решением сельской Думы.
11.2. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляющим органы местного самоуправлении поселения и администрации поселения.
































Приложение 1
К Положению о старостах
сельских населенных пунктах
Закомалдинского сельсовета

№ п/п Населенный пункт ФИО старосты
1 с. Закомалдино
2 д. Стрижово




Назад в раздел