от ___________2017 года № ___

                   КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ       проект

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ЗАКОМАЛДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ЗАКОМАЛДИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА


РЕШЕНИЕ

от ___________2017 года   № ___
село Закомалдино

Об утверждении  Положения о Порядке осуществления муниципального контроля  за  обеспечением сохранности автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов    Закомалдинского сельсовета  

         В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  8  ноября  2007  года  №  257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Закомалдинского сельсовета, Закомалдинская Сельская Дума
РЕШИЛА:
1.   Утвердить Положение о Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета (согласно  приложению   к настоящему решению).
2.   Настоящее решение вступает в силу с момента его  опубликования.
3. Настоящее решение обнародовать на доске объявлений Администрации Закомалдинского сельсовета в селе Закомалдино, в деревне Стрижово  и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
4.   Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя      
    Закомалдинской сельской Думы  Федорова А.В.

Председатель
Закомалдинской  сельской Думы                                                А. В. Федоров

  Глава  Закомалдинского сельсовета                                          А.В. Федоров










                                                        
Приложение
к решению Закомалдинской  Думы
от _________2017 года № ___
«Об утверждении  Положения  о Порядке
осуществления муниципального контроля  
за  обеспечением сохранности
автомобильных дорог  
местного значения
в границах населенных пунктов  
Закомалдинского сельсовета»

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ  ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ЗАКОМАЛДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1.    Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Закомалдинского сельсовета устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета (далее - муниципальный дорожный контроль).
1.2. Муниципальный дорожный контроль - деятельность Администрации Закомалдинского сельсовета, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных действующим законодательством, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета.
1.3. Объектом муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
1.4. Муниципальный дорожный контроль осуществляется Администрацией Закомалдинского сельсовета. Администрация Закомалдинского сельсовета определяет должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального дорожного контроля, организует их деятельность.
1.5. Муниципальный дорожный контроль может осуществляться Администрацией Закомалдинского сельсовета во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курганской области, уполномоченными на осуществление государственного дорожного контроля, с саморегулируемыми организациями, гражданами в пределах своей компетенции.
1.6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального дорожного контроля, руководствуются действующим федеральным законодательством, законодательством Курганской области, а также правовыми актами Закомалдинского сельсовета, настоящим Положением.
2. Цель и задачи муниципального дорожного контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета
2.1. Целью муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.2. Основными задачами муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.
3. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных
на осуществление муниципального дорожного контроля
3.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального дорожного контроля, в пределах своей компетенции имеют право:
а) привлекать в случае необходимости экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований по проведению мониторинга эффективности муниципального дорожного контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;
б) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления муниципального дорожного контроля сведения и материалы об использовании дорог местного значения, в том числе документы, удостоверяющие права на дорожные участки дорог местного значения и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих дорожные участки дорог, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
в) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать дороги и дорожные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на территории Закомалдинского сельсовета для осуществления муниципального дорожного контроля;
г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению муниципального дорожного контроля.
3.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального дорожного контроля, при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании постановления Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления Администрации и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4. Формы осуществления муниципального дорожного контроля
на территории Закомалдинского сельсовета
4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки исполнения требований действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по использованию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета.
4.2. Порядок проведения муниципального дорожного контроля, осуществления проверок и формы соответствующих документов устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета, утверждаемым Администрацией Закомалдинского сельсовета.
5. Обжалование результатов мероприятий
по муниципальному дорожному контролю
5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию Закомалдинского сельсовета в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию Закомалдинского сельсовета.
5.2. Жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления в Администрацию Закомалдинского сельсовета.
5.3. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицу, подавшему ее, сообщается не позднее чем за пять календарных дней.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- об оставлении жалобы без удовлетворения;
- об удовлетворении жалобы и отмене результатов мероприятия по муниципальному дорожному контролю.
5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации Закомалдинского сельсовета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Ответственность должностных лиц, уполномоченных
на осуществление муниципального дорожного контроля
6.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального дорожного контроля, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





    Приложение 1
к Положению о Порядке осуществления муниципального    контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Закомалдинского сельсовета                






Образец удостоверения инспектора
по муниципальному  контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог  местного значения  в границах населенных
пунктов Закомалдинского сельсовета  

Администрация
______________________________
__________________________________
__________________________________    Настоящим подтверждается, что ______
_____________________________________ является инспектором по муниципальному  контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог  местного значения  в границах населенных пунктов  поселения  __________    
Место для фото    М.П.            выдано «___»________20__г.
_________________
(личная подпись)    
Глава  _____________ ____ _____________
    
    









                


    




















Приложение 2
к Положению о Порядке осуществления муниципального    контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Закомалдинского сельсовета                





______________________Закомалдинский сельсовет____________________________                 (наименование муниципального образования)



                                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   органа муниципального контроля о проведении
             _____________________________________________________ проверки
               (плановой/внеплановой, документарной/выездной) физического лица
              

от "____" _____________  20___ г.                                   № _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________________
____________________________________________________________________
                                               (фамилия, имя, отчество физического лица)
2. Место жительства: ______________________________________________________

3. Назначить  лицом (ами),  уполномоченным(ыми)  на проведение проверки:
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),  должность  должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
    настоящая проверка проводится с целью: ______________________________
____________________________________________________________________

    При  установлении  целей  проводимой  проверки  указывается   следующая
информация:
    а) в случае проведения плановой проверки:
    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
    - реквизиты    обращений   и   заявлений   граждан,   юридических  лиц,
индивидуальных   предпринимателей,   поступивших  в  органы  муниципального
контроля;
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
    соблюдение  обязательных   требований   и   требований,   установленных
муниципальными правовыми актами;
    выполнение  предписаний органов муниципального контроля;
    проведение мероприятий:
    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
    по   предупреждению   возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного
и техногенного характера;
    по обеспечению безопасности государства;
    по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Задачами настоящей проверки являются __________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
8. Срок проведения проверки: ______________________________________________
    К проведению проверки приступить
    с "____"  ____________ 20____ г.
    Проверку окончить не позднее
    "_____" _____________ 20____ г.

9. Правовые основания проведения проверки: _________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с  которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

10. Перечень    административных    регламентов    по     осуществлению
муниципального контроля (при их наличии): _______________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень  документов,  представление  которых   физическим лицом, его представителем,  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:   ___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

____________________________________
    (подпись, заверенная печатью)



(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))


    Приложение 3
к Положению о Порядке осуществления муниципального    контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Закомалдинского сельсовета                


ФОРМА
ежегодного плана  проведения плановых проверок физических лиц  Администрацией Закомалдинского сельсовета
(наименование органа муниципального контроля)

                                                                                                                                                                                       УТВЕРЖДЕН

                                                                                                                                                                        ______________________________________
                                                                                                                                                                      (фамилия, инициалы и подпись руководителя)
                                                                                                                                                                      от ____________________  20 ______ г.
                                                                                                                                                                       М.П.                                                                  
  
                                                                                                                                                                                                                                                                

ПЛАН
проведения плановых проверок физических лиц на 20 ______ год

Ф.И.О.
физического лица    Адрес места жительства    Идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН)    Цель проведения проверки    Основание проведение проверки    Дата начала проведения проверки     Срок проведения проверки в рабочих часах    Форма проведения проверки
(документарная, выездная, документарная и выездная)
                            
                            

    Приложение 4
к Положению о Порядке осуществления муниципального    контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Закомалдинского сельсовета
                



АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля физического лица
№ ________


Администрация Закомалдинского сельсовета
(наименование органа муниципального контроля)

__________________________            "____" _____________________ 20___ г.
(место составления акта)                                                (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)


По адресу: __________________________________________________________
____________________________________________________________________
                             (место проведения проверки)
На основании: _______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _____________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

Проверка____________________________________________________________
____________________________________________________________________
( фамилия, имя, отчество физического лица)
          
Дата и время проведения проверки:

"____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность         _______________________________________________________________
"____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Акт составлен: _______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: ________________
____________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
            В ходе проведения проверки:
выявлены   нарушения    обязательных   требований    или    требований,
установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов): ________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лица, допустившего нарушения)
             выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального    
  контроля  (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________
____________________________________________________________________
нарушений не выявлено                ________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: ________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями
получил(а):     ________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица)

"____" ______________ 20__ г.                     _________________________
                                                                                             (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:    ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)


Назад в раздел