РЕШЕНИЕ от 28 декабря 2020 года №22

    КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                      

КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН

ПЕПЕЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПЕПЕЛИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от    28 декабря 2020 года                    №22
с. Пепелино
О внесении изменений и дополнений
в Устав Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 45 Устава Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, исходя из результатов публичных слушаний Пепелинская сельская Дума
РЕШИЛА:        
1. Внести в Устав Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области следующие изменения и дополнения:
1) в статье 19:
- часть 1 дополнить словами:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Пепелинского сельсовета Куртамышского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста»;
- часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей Пепелинского сельсовета Куртамышского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта»;
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Пепелинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в информационном листке «Пепелинский вестник». Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Пепелинского сельсовета Куртамышского района, участвующих в опросе.
6) порядок идентификации  участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации  Куртамышского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Для проведения опроса граждан используется официальный сайт Администрации Куртамышского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (по согласованию)»;
2) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
«Статья 19.1 Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей  Пепелинского сельсовета Куртамышского района, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Пепелинского сельсовета Куртамышского района, в Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Пепелинского сельсовета Куртамышского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Пепелинской сельской Думы.
          2. С предложением о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Пепелинского сельсовета Куртамышского района, органы территориального общественного самоуправления Пепелинского сельсовета Куртамышского района, староста сельского населенного пункта Пепелинского сельсовета Куртамышского района (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Пепелинской сельской Думы. Право выступить инициатором проекта, в соответствии с решением Пепелинской сельской Думы, может быть предоставлено лицам, осуществляющим деятельность на территории Пепелинского сельсовета Куртамышского района.
         3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Пепелинского сельсовета Куртамышского района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Пепелинского сельсовета Куртамышского района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Пепелинского сельсовета Куртамышского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Пепелинской сельской Думы;
9) иные сведения, предусмотренные решением Пепелинской сельской Думы по инициативным проектам.
         4. Инициативный проект (инициативные проекты) до его внесения в Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Пепелинского сельсовета Куртамышского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.
Решением Пепелинской сельской Думы по инициативным проектам предусматривается возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем проведения опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района прилагают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Пепелинского сельсовета Куртамышского района или его части.
          5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию) в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в  Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района. Информация должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления. Срок не может составлять менее пяти рабочих дней, данная информация размещается на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию) и досках объявлений в сельских поселениях Пепелинского сельсовета Куртамышского района, в состав которого входит Пепелинский сельсовет.  Свои замечания и предложения вправе направлять жители Пепелинского сельсовета Куртамышского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте Пепелинского сельсовета указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта Пепелинского сельсовета Куртамышского района.
         6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Пепелинского сельсовета Куртамышского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Пепелинского сельсовета Куртамышского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Пепелинского сельсовета Куртамышского района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Пепелинского сельсовета Куртамышского района (внесения изменений в решение о бюджете Пепелинского сельсовета Куртамышского района);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
        7. Администрация Пепелинского сельсовета Куртамышского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, Уставу Пепелинского сельсовета Куртамышского района Курганской области;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у Пепелинского сельсовета Куртамышского района  необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета Пепелинского сельсовета Куртамышского района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор инициативных проектов.
8. Администрация Пепелинского сельсовета Куртамышского района может, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Пепелинской сельской Думы.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Курганской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
        11. В случае если в Администрацию Пепелинского сельсовета Куртамышского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Пепелинского сельсовета Куртамышского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), формирование и деятельность которого определяется решением Пепелинской сельской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Пепелинского сельсовета Куртамышского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) назначается на основе предложений Пепелинской сельской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечивается возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Пепелинского сельсовета Куртамышского района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
        14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Пепелинского сельсовета Куртамышского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Куртамышского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по согласованию) в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения инициативного проекта. Отчет Администрации Пепелинского сельсовета Куртамышского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Куртамышского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по согласованию) в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте Пепелинского сельсовета Куртамышского района указанная информация доводится до сведения граждан старостой сельского населенного пункта Пепелинского сельсовета Куртамышского района путем размещения на досках объявлений.»;
3)  в статье 26:
- дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат  Пепелинской сельской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пепелинского сельсовета Куртамышского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
в) представлять на безвозмездной основе интересы Пепелинского сельсовета Куртамышского района в Совете муниципальных образований Курганской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представлять на безвозмездной основе интересы Пепелинского сельсовета Куртамышского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Пепелинский сельсовет Куртамышского района, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Пепелинского сельсовета Куртамышского района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
- дополнить частью 7 следующего содержания:«7. Депутату Пепелинской сельской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Законом Курганской области от 30.06.2020 г.  №74  "О внесении изменений в статью 5 Закона Курганской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Курганской области" и составит в совокупности  шесть рабочих дней в месяц.»;
4) статью 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Глава Пепелинского сельсовета Куртамышского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участвовать на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пепелинского сельсовета Куртамышского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пепелинского сельсовета Куртамышского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курганской области в порядке, установленном законом действующим законодательством Российской Федерации;
в) представлять на безвозмездной основе интересы Пепелинского сельсовета Куртамышского района в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представлять на безвозмездной основе интересы Пепелинского сельсовета Куртамышского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Пепелинский сельсовет Куртамышского района, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Пепелинского сельсовета Куртамышского района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.
3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение на доске объявлений Администрации Пепелинского сельсовета в с. Пепелино, с. Маслово, д.Таволжанка и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Пепелинской сельской Думы

Председатель Пепелинской сельской Думы                               О.В. Дурманова

Глава Пепелинского сельсовета                                                  О.В. Черепанова


Назад в раздел