Постановление от 24 ноября 2017 года № 35

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУРТАМЫШСКИЙ РАЙОН
ВЕРХНЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2017 года № 35
с. Верхнее

Об утверждении муниципальной Программы Верхневского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета на 2020-2022 годы».

В соответствие с пунктом 28 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Верхневского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу Верхневского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета» на 2020-2022 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом Верхневского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период 2020-2022 годов.
3. Настоящее постановление обнародовать на доске объявлений Администрации Верхневского сельсовета в с. Верхнее, д. Сычево и разместить на официальном сайте Администрации Куртамышского района (по согласованию).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу Верхневского сельсовета Мазырину Л.Ю.


Глава Верхневского сельсовета Л.Ю. Мазырина




Приложение
к постановлению Администрации Верхневского
сельсовета от 24 ноября 2017 года № 35 «Об
утверждении муниципальной программы
Верхневского сельсовета «О развитии и
поддержке малого и среднего
предпринимательства на территории
Верхневского сельсовета на 2020-2022».


Муниципальная программа Верхневского сельсовета
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
на территории Верхневского сельсовета» на 2020-2022 годы

ПАСПОРТ
муниципальной программы Верхневского сельсовета
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета» на 2020 -2022 годы

Наименование Программы Муниципальная программа Верхневского сельсовета «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета на 2020-2022 годы» (далее - Программа)
Заказчик Администрация Верхневского сельсовета
Разработчик Администрация Верхневского сельсовета
Исполнители Администрация Верхневского сельсовета
Цели и задачи Целями Программы являются:
- рост занятости населения Верхневского сельсовета;
- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Верхневского сельсовета;
- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Верхневского сельсовета новых технологий в собственное производство.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;
- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Верхневского сельсовета.

Задачи:
-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета;
-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Верхневского сельсовета для развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- решение вопросов занятости населения Верхневского сельсовета путем создания новых рабочих мест.
Целевые индикаторы 1. Увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях (процентов).
2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях (процентов).
3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства (процентов).
Сроки реализации Программы 2020-2022 годы
Финансовое обеспечение Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.
Планируемый объем финансирования Программы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
0,0 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета.
Из них по годам:
2020 год* - 0,0 тыс. руб., в том числе:
0,0 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета;
2021 год* - 0,0 тыс. руб., в том числе:
0,0 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета.
2022 год* - 0,0 тыс. руб., в том числе:
0,0 тыс. руб. – средства бюджета Верхневского сельсовета
Ожидаемые конечные результаты 1. Ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях на 15%.
2. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 10% ежегодно.
3. Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 3% ежегодно.
Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за выполнением Программы обеспечивает Администрация Верхневского сельсовета.
* Средства носят прогнозный характер

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Верхневского сельсовета.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
- малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг;
-малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению безработицы;
-развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет Верхневского сельсовета.
На территории Верхневского сельсовета осуществляют свою деятельность 1 субъект малого и среднего предпринимательства, 1 из которых осуществляют розничную торговлю. Численность работающих составляет 13 человек. В настоящее время на территории имеется 1 ИП.
Развитие малого и среднего предпринимательства и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.
К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета, относятся:
- отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам;
- трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений, на имеющиеся свободные площади собственниками, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы;
- определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований при проведении процедуры выделения земельных участков, получению согласований и разрешений;
- недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации;
- недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса;
- проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников.
Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.

Раздел II. Сведения о наличии федеральных и целевых программ Курганской области,
предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы

Областная программа, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы: утвержденная постановлением Курганской области от 14.10.2013г. № 505 « О государственной программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы

Раздел III. Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
- рост занятости населения Верхневского сельсовета;
- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Верхневского сельсовета;
- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Верхневского сельсовета новых технологий в собственное производство.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего
предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;
- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Верхневского сельсовета.
Задачи:
-совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета;
-финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Верхневского сельсовета для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- решение вопросов занятости населения Верхневского сельсовета путем создания новых рабочих мест.

Раздел IV. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Верхневского сельсовета.
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы.

Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2020-2022 годы.
Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.
Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы в 2020-2022 г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:
1.Ежегодное увеличение размера средней заработной платы (количества рабочих мест) на малых и средних предприятиях на 15 %;
2.Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 10 % ежегодно;
3.Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 3% ежегодно.

Раздел VII. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов
финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Система программных мероприятий разработана на основе анализа состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета.
Структура программных мероприятий представлена четырьмя направлениями, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы:
1) формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства;
2) финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности;
4) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
Направление 1 «Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности; мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства; оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Верхневского сельсовета
Направление 2. «Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» включает мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства через возмещение части затрат за счет бюджета Верхневского сельсовета, оформление рекомендаций для получения льготного кредитования.
Направление 3 «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности» включает: содействие участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через кредитные учреждения.
Направление 4 «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства» включает в себя мероприятия, направленные на продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки других муниципальных образований; повышению их конкурентоспособности.

Раздел VIII. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
по источникам и годам
Общий планируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2020-2022
годы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования мероприятий Программы в 2020 году*,
тыс. руб
в 2021 году*,
тыс. руб.

в 2022 году*,
тыс. руб.

Всего,
тыс. руб.

Всего,
В том числе: 0,0 0,0 0,0 0,0
средства бюджета Верхневского сельсовета,
тыс. руб. 0,0 0,0 0,0 0,0
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Верхневского сельсовета уточняется в соответствии с решениями Верхневской сельской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел IX. Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета для оказания муниципальной помощи
На 2020 - 2022 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Верхневского сельсовета в целях оказания муниципальной помощи:
1) производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе;
2) инновационная деятельность, внедрение ресурсосберегающих технологий, экологически ориентированное предпринимательство;
3) оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, въездного и внутреннего туризма;
4) строительство жилья, социальных и промышленных объектов;
5) деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.

Раздел X. Механизм контроля выполнения Программы

Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заказчик координирует взаимодействие исполнителей, ежегодно уточняет показатели и механизм реализации Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет заказчик Программы.


























Приложение
к муниципальной Программе Верхневского сельсовета
«О развитии и поддержке малого и среднего
предпринимательства на территории
Верхневского сельсовета на 2020 -2022 годы»

Основные мероприятия по реализации Программы

Наименование мероприятий Финансирование по годам
(тыс. руб.) Всего Срок
реализации Исполнители
2020 2021 2022
Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства

Подготовка проектов нормативных правовых актов Верхневского сельсовета в сфере малого и среднего предпринимательства
Финансирование не требуется
2020-2022
Администрация Верхневского
сельсовета
Приведение нормативных правовых актов Верхневского сельсовета в соответствие с действующим законодательством
Финансирование не требуется
2020-2022
Администрация Верхневского
сельсовета
Мониторинг и анализ состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства
Финансирование не требуется 2020-2022 Администрация Верхневского
сельсовета

Оказание необходимого содействия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Верхневского сельсовета
Финансирование не требуется
2020-2022
Администрация Верхневского
сельсовета











Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оформление рекомендаций на получение льготного кредитования на развитие сельскохозяйственного производства.

Финансирование не требуется
По мере поступления заявлений
Администрация Верхневского
сельсовета
2. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности через аукцион или конкурс на право заключения договора аренды субъектам малого и среднего бизнеса с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Верхневского
сельсовета
3.Оформление необходимых документов для получения субъектами малого и среднего предпринимательства льготных кредитов.
Финансирование не требуется
По мере поступления заявлений
Администрация Верхневского
сельсовета
4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансирование не требуется
По мере поступления заявлений
Администрация Верхневского
сельсовета
5. Содействие развитию в области ремесленной деятельности путем оказания помощи в поиске инвесторов в развитие деятельности.
Финансирование не требуется
По мере поступления заявлений
Администрация Верхневского
сельсовета
6. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Финансирование не требуется

По мере поступления заявлений

Администрация Верхневского
сельсовета
Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности
1.Содействие участию в семинарах, курсах подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого и среднего предпринимательства



Финансирование не требуется



2020-2022


Администрация Верхневского
сельсовета
2.Оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для получения кредитов через ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России»


Финансирование не требуется




2020-2022

Администрация Верхневского
сельсовета
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Организация участия субъектов малого предпринимательства в ярмарочно-выставочных мероприятиях


Финансирование не требуется



По мере организации мероприятий

Администрация Верхневского
сельсовета
2. Размещение в средствах массовой информации материалов, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансирование не требуются
2020-2022
Администрация Верхневского
сельсовета
ИТОГО: 0 0 0 0




Назад в раздел